公共经济学理论课教学大纲.docVIP

PAGE PAGE 10 “公共经济学”课程教学大纲 课程编号课程名称：公共经济学/Public economics 学时：48 学分：3 适用专业：公共事业管理　　　　　　　　　开课学期：6 开课部门：政法学院公管教研室 先修课程：微观经济学、宏观经济学 考核要求：期末考试成绩占70%，平时占30% 使用教材及主要参考书： 使用教材：高培勇编著，《公共经济学》第三版，中国人民大学出版社，2013 参考教材： （1）朱柏铭编著，《公共经济学》，浙江大学出版社，2003年； （2）洪银兴刘建平主编，《公共经济学导论》，经济科学出版社，2003年； （3）陈万明主编，《公共经济学》，中国农业出版社，2003年。 一、课程的性质和任务 公共经济学是一门新兴的交叉学科，主要运用经济学的基本原理和方法来研究以政府为主的公共部门的管理问题。本课程要求教师通过课堂讲授和引导学生进行案例分析、阅读有关文献资料，使学生能够全面掌握公共经济学的基本概念、理论和方法，弄清有关概念、原理、方法之间的区别与联系，并具备独立分析和解决实际问题的能力。 二、教学目的与要求 从理论上掌握公共经济学的基本概念和原理，在实践上能够运用其来分析社会经济生活中的现实问题，从而对政府部门的经济职能有系统、完整的理解和把握，为以后进一步学习经济学或公共管理及社会保障的相关课程提供新的思路与方法。具体要求如下： 1.在全面系统学习的基础上掌握基本理论、基本知识、基本方法。 2.将学习公共经济学理论和公共经济管理方法结合起来。本课程的内容既有理论又有方法，学生应在学习公共经济学理论的同时掌握现实中公共经济问题的管理方法。 3.重视理论联系实际，结合我国公共管理和变革的实践进行学习。本课程的内容与公共部门的管理实践密切相关，学生在学习中应把课程内容同我国现实公共经济活动联系起来，进行对照比较，分析研究，以增强感性认识，更深刻地领会理论内容，将知识转化为能力，提高自己分析问题和解决问题的能力。 三、学时分配 授课章节和内容摘要 计划学时数 第一章导论 1、公共部门界定；2、公共经济学的研究对象；3、公共经济学发展；4、公共经济学的地位和内容 2 第二章公共部门的经济活动 1、资源配置效率；2、市场失灵：社会公共需要；3、公共部门的职能 4 第三章外部效应 1、外部效应：分类和事例2、外部将就与资源配置效率3、外部效应的纠正 3 第四章公共产品理论 1、纯粹的公共产品或服务；2、纯粹的公共产品与纯粹的私人产品：需求分析；3、纯粹公共产品的配置效率；4、林达尔均衡和免费搭乘；5、混合产品 3 第五章公共选择理论 1、公共选择理论与非市场决策；2、多数投票制的均衡；3、投票悖论；4、投票交易与利益集团；5、政治行为的分析 4 第六章公共支出理论 1、公共支出的分类；2、公共支出增长的宏观模型；3、公共支出的微观模型；4、公共支出的效益 2 第七章公共预算：决策及其经济分析 1、公共预算决策程序；2、公共预算决策：机会成本分析；3、公共支出的经济分析：成本收益分析 4 第八章公共收入 1、公共收入的原则；2、税收：公共收入的主要形式；3、公债：有偿性的公共收入形式；4、其他公共收入形式 2 第九章税收理论 1、税收的概念与特征；2、税收的原则；3、税收与公平；4、税收与效率 3 第十章税种分类与税制结构 1、税种的分类；2、税制结构的设计；3、对所得的课税；4、对财产的课税；5、对流转的课税 4 第十一章税收效应 1、税收与生产者行为；2、税收与消费者行为；3、税收与劳动投入；4、税收与私人储蓄；5、税收与私人投资 4 第十二章税收的转嫁与归宿 1、转嫁与归宿：含义和形式；2、税收归宿：局部均衡分析；3、税收归宿：一般均衡分析 3 第十三章公债的运用和管理 1、公债的运用原则：理论观点的演进；2、公债的种类；3、公债的发行；4、公债的应债来源；5、公债的还本付息 3 第十四章财政乘数与财政政策 1、从预算平衡论到功能财政论；2、GDP的决定；3、财政乘数与GDP的均衡水平；4、自决的财政政策；5、非自决的财政政策 4 四、教学中应注意的问题 以教师讲授为主，有重点的讲授，辅以读原著、课堂讨论、写小论文，注重理论联系实际。 五、教学内容 第一章：导论 1．基本内容 公共部门界定；公共经济学的研究对象；公共经济学发展；公共经济学的地位和内容 2．教学基本要求 在掌握微观经济学、福利经济学理论的基础上把握公共经济学的基本概念、基本原理、基本范畴和基本方法。 3．教学重点难点 重点：公共经济学的发展 难点：无 4．教学建议 通过课堂讲授和引导学生进行案例分析、阅读有关文献资料 第二章 公共部门的经济活动 1．基本内容 资源配置效