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PAGE 1 PAGE 1 公共伦理学教学大纲 课程编号课程名称：《公共伦理学》/Public ethetics 学时：54 学分：3 适用专业：城市管理 开课学期：第六学期 开课部门：政法学院 先修课程：政治学、西方政治思想史 考核要求：闭卷考试，学生的总评成绩＝出勤率＋平时成绩＋期末考试成绩 使用教材：冯益谦：《公共伦理学》，广州：华南理工大学出版社，2004年版。 主要参考书： 1. 王伟主编： 《行政伦理学》，北京：人民出版社，2005年。 2.张康之，朱传军主编：《行政伦理学》，北京：中国人民大学出版社，2004年版。 3.张康之著：《寻找公共行政的伦理视角》，北京：中国人民大学出版社，20022年。 4.张康之著：《公共管理伦理学》，北京：中国人民大学出版社，2003年版。 5.高力主编，《公共伦理学》，北京：高等教育出版社，2002年版。 6.[美]特里· L ·库珀著：《行政伦理学——实现行政责任的途径》（第四版），北京：中国人民大学出版社，2001年版。 7.王海明：《新伦理学》，北京：商务印书馆，2002年版。 8.郭夏娟：《公共行政伦理学》，杭州：浙江大学出版社，2003年版。 一、课程性质和任务 1.本课程的授课对象：公共事业管理专业的本科三年级学生。 2.公共伦理学是必修课。 3.公共伦理学是一门交叉学科，既是一门应用伦理学，又是公共管理学的分支学科。其研究对象是关于社会公共领域处理公共事务的道德规律的科学。 二、本课程的目的与要求 1.通过学习，使学生比较全面系统地掌握行政伦理学的基本理论、基本知识和基本方法，提高其认识和运用公共伦理学的一般规律来正确分析和解决公共管理实际问题的能力，以较好地适应以德行政的需要和国家公务员素质提高的需要。 2.通过学习，使学生了解作为国家公共管理部门以及国家公务员、各类行政人员在公共事务中应该遵循哪些行为规范。 三、学时分配 ? 章节 教学内容 学时 1 第一章 导论 2 2 第二章 行政伦理观 4 3 第三章 行政理想、态度和作风 4 4 第四章 行政责任 2 5 第五章 行政纪律 3 6 第六章 行政荣誉 2 7 第七章 行政人格 3 8 第八章 行政伦理规范 3 9 第九章 政府信任关系 3 10 第十章 行政伦理的评价和监督 3 11 期末复习 2 合计 36 四、教学中应注意的问题 1.要系统、全面、准确地阐述公共伦理学的基本原理，同时注重联系中国实际。 2.增加案例教学所占的比重，文字教材、音像教材中都要突出典型案例的剖析。 3.通过角色扮演、情景模拟等形式，培养学生理论联系实际的能力。 4.课堂讲解应着重于重点的归纳、难点的剖析。建议布置适量的作业题，以综合练习和案例分析的形式为主。 五、 教学内容 第一章 导论 1、基本内容： 第一节 行政伦理学的含义与特点 第二节 行政伦理学研究的历史与现状 第三节 行政伦理学的研究对象、方法和必要性 2、教学基本要求： 了解：国外行政伦理学的研究状况；中国传统行政伦理文化；中国近代行政伦理思想。 掌握：伦理和道德的概念；行政伦理学的研究对象；行政伦理学的研究方法。 3.教学重点难点: 伦理学和行政伦理学的含义；行政伦理的特征；中国当代行政伦理规定；研究行政伦理学的必要性。 4、教学建议：讲授结合课堂讨论，加强横向和纵向的比较。 第二章 行政伦理观 1、基本内容： 第一节 公共行政的科学观与伦理观 第二节 正义 第三节 公平 第四节 民主 2、教学基本要求： 了解：正义观念的历史发展和现实意义。 掌握：公共行政的效率观、权力观；正义的内涵；公平概念的历史内容；民主观的伦理内涵。 3、教学重点难点： 公共行政的法治观；民主的含义；公共行政的伦理观、正义观；公平概念的规定及其社会作用；公共行政的公平观；民主在公共行政中的价值。 4、教学建议：讲授结合具体教学事例进行课堂讨论 第三章 行政理想、态度和作风 1、基本内容： 第一节 行政理想 第二节 行政态度 第三节 行政作风 2、教学基本要求： 了解：行政理想与行政行为的关系；培养行政作风的方法。 掌握：行政态度的表现；树立正确的行政态度的途径；行政作风的内容。 3、教学重点难点：行政理想的含义、特征；行政态度的含义；行政作风的含义；行政理想的客观基础。 4、教学建议：讲授结合具体教学事例进行课堂讨论 第四章 行政良心 1、基本内容： 第一节 行政良心概述 第二节 行政良知 第三节 行政良能 2、教学基本要求： 了解：德性与行政良心的关系；行政良知与社会良知的关系；行政良能与行政效能的关系。 掌握：行政良心的含义；行政良知的含义。 3、教学重点难点：