行政管理学 教学大纲.docVIP

“行政管理学”课程教学大纲 课程编号：课程名称：行政管理学/Public Administration 学 时：72 学 分：4 适用专业：城市管理 开课学期：1 开课部门：政法学院 考核要求：闭卷 使用教材及主要参考书： 郭小聪主编，《行政管理学》，中国人民大学出版社，2013年 张永桃主编，《行政管理学》，高等教育出版社，2006年 夏书章主编，《行政管理学》，中山大学出版社， 2000年 一、课程的性质与任务 《行政管理学》课程是专业必修课，本课程旨在培养具有一定专业知识和管理理论与管理能力的管理人才，教学内容既包括了本学科的基本知识、基本技能和基本理论，也介绍了本学科的最新发展。同时，紧密联系行政管理和行政改革的实践。 本课程的教学任务是：通过系统的教学活动和多媒体的教学手段，使学生正确地掌握行政管理学的基本理论、基本知识和基本技能，加深对我国行政管理的理论和实践的了解，提高行政管理的实际能力。 二、教学目的与要求 行政管理学是一门研究范围很广泛的应用性学科，课程教学时，应坚持理论联系实际的原则，把传授知识和培养技能结合起来，把课堂教学和课外实践结合起来，达到学以致用的目的。采用多种教学媒体，激发学生的学习兴趣，满足学生学习的个性化要求。 通过本课程的学习，初步掌握行政管理的基本知识和理论，为从事行政管理工作打下必不可少的基础。 三、学时分配 章节 教学内容 学时 1 绪论 4 2 行政环境 4 3 行政职能 4 4 行政体制 4 5 行政组织 6 6 行政领导 4 7 人事行政 4 8 机关行政 4 9 行政决策 6 10 行政执行 4 11 行政监督 4 12 公共财政 4 13 法治行政 5 14 行政方法 5 15 行政效率 5 16 行政改革 5 四、教学中应注意的问题 本课程以讲授为主，结合学生自学与课堂讨论，将原理与知识的传授和方法的介绍相结合，注意在教学中对发现问题和思考问题能力的培养。 五、教学内容 第一章：绪论 1、基本内容： 行政管理的定义及行政管理的构成要素 行政管理学的研究对象 西方公共行政理论的发展 西方各国的行政改革 中国行政理论的发展 2、教学基本要求： 通过本章的学习，了解中国行政管理学的研究与发展、行政管理学的研究对象和研究方法；理解行政管理学的产生与发展（科学管理时期、行为科学时期、新公共行政时期、新公共管理时期）；掌握西方各国行政改革的背景及相关措施。 3、教学重点难点： 西方公共行政理论的发展及各国的行政改革 4、教学建议： 以英、美80年代行政改革为背景，重点介绍西方行政改革给我国提供的经验与教训。 第二章：行政环境 基本内容： 行政环境的含义与类型 行政环境的特点和作用 行政环境与公共行政 教学基本要求： 通过本章的学习，了解行政环境的作用；理解行政环境的类型；掌握行政环境的含义、特点；一般行政环境与公共行政；具体行政环境与公共行政。 教学重点难点： 一般行政环境和公共行政,具体行政环境和公共行政 教学建议： 用生态学的观点来理解行政环境. 第三章：行政职能 基本内容： 政府职能概述 市场失效与政府失效 政府基本职能 我国政府职能的转变 教学基本要求： 通过本章的学习，了解新中国政府机构的沿革；理解政府职能的类型、政府基本职能；掌握政府职能的含义和特点、市场失效、政府失效、政府干预、我国政府职能的转变。 教学重点难点： 市场失灵,政府失灵与政府干预。 教学建议： 演讲式教学 第四章：行政体制 基本内容： 行政体制概述 行政体制的类型 我国中央与地方关系的演变 教学基本要求： 通过本章的学习，理解行政体制的作用；掌握行政体制的含义、特点、类型。 教学重点难点： 中央政府体制、地方政府体制、中央与地方权力关系体制、行政区划体制。 4、 教学建议： 案例教学 第五章：行政组织 基本内容： 行政组织的定义与特点 行政组织的类型 行政组织结构 行政组织理论 行政组织理论的新发展 教学基本要求: 通过本章的学习，理解行政组织的作用、行政组织的类型、行政组织理论、行政组织理论的新发展,掌握行政组织的含义和特点、行政组织的层级结构和分部结构、管理层次与管理幅度。 教学重点难点： 行政组织的层级结构和分部结构，管理层次与管理幅度 4、教学建议： 以2008年大部制改革为例，剖析近代以来中国行政组织的演变。 第六章：行政领导 1、基本内容： 行政领导概述 行政领导的权力与责任 行政领导的素质与能力 行政领导的艺术 2、教学基本要求： 通过本章的学习，理解行政领导的作用、行政领导的类型与产生方式、行政领导理论；掌握行政领导的含义和特点、行政领导的权力与责任、行政领导的素质与能力。 3、教学重点难点：