行政法与行政诉讼法学教学大纲.docxVIP

“行政法与行政诉讼法学”课程教学大纲 课程编码课程名称：行政法与行政诉讼法学/Administrative law and administrative procedural law 学 时：72 学 分：4 适用专业：城市管理 开课学期：第四学期 开课部门：政法学院 先修课程：法学概论 考核要求：笔试（闭卷），期末考试成绩占80%，平时成绩占20% 使用教材及主要参考书： 1、 张树义主编，《行政法与行政诉讼法学》，高等教育出版社，2014年 2、张正钊 主编，《行政法与行政诉讼法学》， 北京大学出版社，2004年 3、张正钊主编， 《比较行政法》， 中国人民大学出版社1999年 4、马工程《行政法与行政诉讼法学》高等教育出版社，2017年 一、课程的性质和任务 行政法与行政诉讼法是全国高等学校法学专业开设的十四门主干课之一，是针对普通高等学校的本科生开设的一门必修课。本门课程旨在让学生掌握一定的行政法与行政诉讼法学的基础理论知识、相关的法律规定以及司法解释，并在此基础上，让学生了解国内外行政法学与行政诉讼法学研究的最新成果，且从案例教学中掌握一定的技术性、操作性知识。 二、教学目的与要求 通过对行政法学与行政诉讼法学的教学，让学生掌握行政实体法与行政诉讼法的基本概念、基本原则，并具备运用所学知识解决实际问题的能力。 三、学时分配 章节 课程内容 学时 1 行政法概述 4 2 行政法的基本原则 4 3 行政法律关系主体 3 4 行政行为概述 2 5 行政立法与行政许可 2 6 行政征收与行政处罚 6 7 行政强制与行政裁决 4 8 行政奖励、行政合同与行政指导 7 9 行政程序法 4 10 行政法制监督 3 11 行政赔偿与行政补偿 6 12 行政复议 4 13 行政诉讼概述 5 14 行政诉讼的管辖与参加人 6 15 行政诉讼证据 4 16 行政诉讼的审理程序与判决、裁定 6 17 其他类型的诉讼 2 合 计 72 四、教学中应注意的问题 行政法学素有“小宪法”和“动态的宪法”之称，因而其首先与宪法有着非常紧密的联系，它是宪法的重要实施法。而行政法的许多理论知识亦有赖于法学基础理论知识的积累与储备。另一方面，行政诉讼法作为我国三大诉讼法之一，与刑事诉讼法与民事诉讼法有着许多相通之外，尤其与民事诉讼法的联系更为紧密，因为在我国，其许多相关理论与规定即是以民事诉讼法为基础发展而来的。因此，应注意相关专业课程的学习。 五、教学内容 第一章 行政法概述 1、教学基本内容 第一节 行政法的概念、渊源及分类 一、行政法的概念与特征 二、行政法的渊源 三、行政法的分类 第二节 行政法律关系与行政法的功能 一、行政法律关系 二、行政法的地位与功能 2．教学基本要求 通过授课使学生掌握最为基础的行政法的基本范畴、基本知识与基本理念，在微观与宏观上对行政法有一个初步了解与认识。 3、教学重点与难点 行政法的概念、行政法律关系特点。 4、教学建议 了解：行政法的特征、行政法的渊源、分类。 理解：行政法的功能作用与地位。 第二章 行政法的基本原则 1、教学基本内容 第一节 行政法基本原则概述 一、行政法基本原则的概念 二、行政法基本原则的作用 三、中外行政法基本原则的发展概况 第二节 行政法基本原则的内容 一、行政法定原则 二、比例原则 三、诚信原则 四、保障相对人权益原则 2、教学基本要求 通过授课，使学生明确什么是行政法的基本原则以及它的重要作用，并在此基础上重点掌握目前我国行政法基本原则的内容。 3、教学重点与难点 行政法基本原则的内容。 4、教学建议 了解：行政法基本原则在现实中的发展概况。 理解：行政法基本原则的作用。 第三章 行政法律关系主体 1、教学基本内容 第一节 行政法律关系主体概述 一、行政主体 二、行政相对人 第二节 公务员 一、公务员的概念 二、行政职务关系的含义及基本内容 三、公务员的义务、权利 四、公务员的责任 五、公务员身份的确定 2、教学基本要求 使学生明确什么是行政法律关系主体，并进一步了解掌握行政主体的特点、构成以及公务员和行政相对人的有关内容。 3、教学重点难点 行政主体、公务员、行政相对人的概念，公务员的责任，公务员身份的确定。 4、教学建议 了解：行政法律关系主体的概念、种类，作为行政主体的国家行政机关和法律、法规授权的组织。公务员、行政相对人的权利、义务。 理解：行政主体的特点。 第四章 行政行为概述 1、教学基本内容 第一节 行政行为的概念与分类 一、行政行为的概念与特征 二、行政行为的分类 第二节 行政行为的效力 一、行政行为的成立与合法要件 二、行政行为的无效、