农业生产性服务业发展现状及战略研究.docxVIP

农业生产性服务业发展现状及战略研究 农业生产服务是指农业生产的生产之前、生产期间和生产期间的环节，为农业生产者和其他经济组织提供中间投资服务的行业。主要特点是中心投入产出，知识和资本的交换和定制服务。 近年来, 我国农业生产性服务业发展迅速, 成为发展现代农业、战略型调整农业产业结构、统筹城乡一体化发展和转变农业发展方式的战略引擎。“十二五”规划就明确提出, 要“坚持走中国特色的农业现代化道路”, “加快转变农业发展方式”, “完善现代农业产业体系”, 2007-2010年连续三个“中央一号”文件都明确提出建设现代农业的目标及具体措施, 因此, 发展农业生产性服务业的重要性和迫切性将会进一步凸显。国内相关研究主要集中在农业生产性服务业发展战略意义和现实意义, 农业生产性服务业发展的现状、特点、规模, 个别农业生产性服务业发展较好的地方模式的总结。李启平等研究表明, 第一产业对生产性服务业的中间需求是波动中上升, 第一产业对本身和工业品的中间需求也在波动中上升, 与发达的西方国家相比, 第一产业对服务业的中间需求处于低水平。迄今为止, 除农业部课题组 (2008) 等少数研究外, 对农业生产性服务业的研究在总体上比较薄弱, 基于理论和实践相结合的战略性、前瞻性研究尚待加强。鉴于此, 探讨发展农业生产性服务业的模式、机制和对策问题, 具有重要的理论意义和实践价值。 农业生产性服务业 农业发展只有通过提高农业生产效率, 而农业生产效率的提高有两个途径, 一是要增加工业品的投入, 二是要增加农业生产性服务投入。发达国家农业生产效率提高的一个主要因素是在农业生产中大量使用生产性服务投入, 这些国家的农民根据生产的实际情况来使用不同的生产性服务投入, 从而获得较高的收益。 农业生产性服务业是在一定的制度环境中成长起来的, 是农业经济发展到一定阶段的产物, 并伴随着农业经济的进一步发展而得以不断完善。 农业生产性服务业日益成为发展现代农业的战略引擎。通过发展农业生产性服务业, 促进其市场化、产业化、社会化甚至网络化发展, 可以更好地拓展农业发展与产品市场、要素市场创新联动发展机制, 拓展农产品市场空间和农业要素结构优化升级的空间, 更好地抢占现代农业发展的制高点;还可以借助城乡服务业的有机联系和城市高端服务业密集的优势, 更好地促进以工促农、以城带乡、城乡互惠、城乡一体;还有利于增强信息化对农业现代化的引领作用, 通过促进三次产业在农业产业链的融合发展, 更好地带动城乡协同发展, 支持农业更好地引进高级、专业性生产要素, 缓解农业资源要素流失, 培育城乡要素平等交换机制和城乡一体化发展的体制机制。 基于上述分析, 本文认为农业生产性服务业发展将会刺激农业生产者动态匹配自身资源、能力, 出于风险回避和利益动机, 农业生产者将会选择外包, 农业资源和能力在同一产业链的不同环节之间实现优势互补, 最终带来获利能力提升, 而农业获利能力提升进而又推动农业企业将更多服务环节进行外部化, 农业生产性服务会产生明显规模经济和学习效应, 进而促进农业生产性服务业的发展水平。 农业生产性服务的需求 农业是农业生产性服务业发展的前提和基础。因此, 随着农业内涵与外延的不断扩展, 农业生产者对农业生产性服务的需求也呈现多元化和差异化的发展趋势。在不同国家和地区, 由于资源禀赋、经营方式和政策体制的明显差异, 农业生产性服务业的发展模式必然各不相同。从我国的实践来看, 农业生产性服务业发展大致可以归纳为以下五种模式: (一) 拓展服务领域 公共农业生产性服务一般是政府主导的。依托政府部门和涉农站所, 加强农业科技推广体系、动物防疫体系和农产品质量检测体系建设。结合电子政务和农村基础信息网络的发展, 开展农业信息服务入户到企活动, 开通农业系统公益服务电话和咨询热线, 组织农业专家提供服务。许多地方把举办农业展会和节庆活动, 引导并组织农产品基地认证、绿色产品认证和有机产品认证, 作为加强公共农业生产性服务的重要方式, 引导农民、企业和专业协会等增强对农产品市场尤其是高端农产品市场的开拓能力。 (二) 农业保险的实施 为了适应发展现代农业和农业结构调整的要求, 很多地方的农民专业合作社、专业协会和行业协会发展迅速, 在提供公益性农业生产性服务方面发挥了重要作用。多数合作社依托市场, 发挥规模优势, 向社员统一提供生资供应、信息、技术、销售、储藏、防疫、培训等服务, 利用统购分销等方式, 帮助社员减低成本和风险, 扩展销售渠道, 开辟高端市场, 提高产品质量和售价, 进而打造本地的农产品品牌。有些农民专业合作社还组织社员开展信用合作或参与农业保险。通过“合作社+农户”、“公司+合作社+农户”等方式, 引导社员按统一价格实行订单种养, 帮助社员规避市场风险的现象就更为