浅谈监狱的安全防范措施.docxVIP

浅谈监狱的安全防范措施 近年来，中国版本的“越狱”并不罕见。2007年1月，两名被判处无期徒刑的罪犯在池金县被捕，并获释。2008年4月，在四川四川监狱，一名囚犯在更换便服后逃跑。2009年5月23日，三名安徽省志贤逃离了逮捕人员。2009年10月17日下午, 在内蒙古自治区呼和浩特市第二监狱又发生了一起“越狱”事件, 四名囚徒将一名狱警捆绑, 将另一名狱警用裁纸刀杀害, 然后一人换上了警服, 另外三人换上来历不明的便装, 刷卡出门, 径直来到监狱大门最高科技的一道关口——此门配有“眼纹”识别系统, 出入者需要被读取视网膜信息, 待个人资料显示后, 才能成功刷卡出门, 但四名囚徒尾随着一名出门的警察, 趁着门还没关上的时间间隔成功逃出, 其间看门人曾试图阻拦这几张生面孔, 但被刺伤, 最后几人劫持了一辆在门口等人的出租车后逃逸。他们服刑所在的呼和浩特第二监狱, 是内蒙古自治区监狱系统里一所部级“现代化文明监狱”, 主要关押死缓、无期和10年以上的重刑犯, 这里安全防范设施和手段应该是比较齐备和完善的, 可为什么还是发生了性质如此严重的事件呢?笔者想从安全防范应用管理的角度浅显的谈几点认识。 安全防范是指做好准备和保护, 以应付攻击或者避免受害, 从而使被保护对象处于没有危险、不受侵害、不出事故的安全状态。笔者理解的安全防范, 简单的来讲就是利用人力防范 (人防) 、实体防范 (物防) 和技术防范 (技防) 编织一张空间的立体防护网, 在这张立体的防护网中, 通过探测对人、事、物进行观察, 分析出其中存在的不安全因素或隐患, 用延迟的手段对风险因素或隐患进行推延, 并及时的采取有效措施对其进行控制。现代监狱尽管安全防范的措施趋于完善, 技术也更加成熟, 高墙、电网、铁窗、巡逻、监控、报警、门禁等各种手段一应俱全, 但如果将这些手段仅仅停留在表面, 却不去加强管理应用, 即使笼子再坚固, 科技再高强, 也会有被囚犯钻空子的一天。“人防”是古而有之的传统防范手段, 是人类出于生存的本能而调动自身能力进行的护卫。“物防”能够忠实地替代并加强人的某些防护作用, 保护人员、物体和区域的安全。通过物防如果能够建立起一道固若金汤、不可逾越的防线, 那将是是最有力的威吓, 能够防止危险发生;如若未达威吓目的, 也可用自身的坚固推迟风险事件发生的过程, 为“人防”赢得充足的反应时间, “物防”基本上是被动防护, 不能控制发生危险的活动。随着科学技术日新月异的发展, “技术防范”采用能够应用于安全防范的现代科学技术, 特别是电子技术、信息技术、计算机网络技术等, 并随着技术的发展而逐渐形成一种独立的防范手段, 是“人防”和“物防”的进一步延伸和加强, 是治安防范中的后起之秀。 先谈谈人防, 监狱的人防措施应实行内外有别的制度, 监区内的管教、管理和内部警戒工作由狱警执行, 而监狱外墙的警戒则由武装警察负责。通常, 监狱内的狱警在值勤时不携带警械, 或少数狱警携带有限警械, 而驻守监狱的武警 (通常一所监狱派驻一个武警中队) 配备枪支, 通过沿外墙设立的瞭望塔、铁丝网、电网、探照灯等控制监狱的最外围警戒, 并通过巡逻和设立明暗哨的方式控制人员动态, 也隔离驻守武警与犯人间的日常接触, 义务兵役制的武警定期退伍更新, 在相当程度上减少资逃、渎职行为。同时, 还有“三人互监”的机制, 这是在押犯在监区内活动期间自我管理、互相监督的一个基本办法, 即通常情况下, 在押犯都要被编成一个个三人小组, 在监区劳动期间, 如果其中一人离开5分钟以上, 三人小组的其他人有义务向管教报告, 在押犯检举他人的越狱企图会获得立功减刑机会, 保障了互相监督的实行。除此之外, 监狱中的人防措施还应包括建立“心防”的措施, 即尝试综合运用多种方式从人性、心理等角度矫正罪犯的社会认知, 建立胜于高墙的心防。这些措施既包括传统的探视制度, 保持人犯与家庭、社会的联系, 通过亲情和社会联系感来稳定人犯心理;也包括鼓励在押犯学习、参加社会性自考、专业技能考试等方式, 培养人犯的社会劳动技能, 增强返回社会后的适应能力。 再说说物防, 监狱的物防措施也应包括内外防范两方面, 内部的物防应该将监狱内部依据功能和单位划分成不同区域, 每个区域都有独立的隔离措施, 包括栅栏、防攀爬网、围墙和出入口控制的大门等设施, 外部的物防应该主要体现在监狱外的隔离区, 据统计, 中国监狱中, 大约47%地处县城甚至乡镇以下的行政区域, 70%以上位于交通不便的偏远地区, 这样可以利用大自然形成一个隔离区, 增加了越狱的难度。例如天津某监狱, 位于一个半岛上的海盐场, 三面环海, 犯人即使逃出高墙也无路可走, 又如台湾曾设置的绿岛监狱, 也是孤悬海外。但近年来由于生产创收的需要, 相当数量监狱搬迁至交通线