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美国宪法文化的形成及其影响因素
回顾美国宪法的发展,美国总统的选举给我们留下了深刻的印象。布什和戈尔之间展开了美国历史上首次总统选举诉讼大战。法庭辩论激烈, 意外不断, 在佛州还出现了选民示威的情形, 但全国并没有出现剧烈的社会动荡。在联邦最高法院裁判布什当选后, 包括戈尔在内的很多美国人并不接最高法院的最后决定, 但他们接受了最高法院裁决的程序和制度。
一、 宪法中的文化意义
目前学界对宪法文化还没有一个统一的定义, 有的学者认为宪法文化通常是指“以宪法为媒介的, 与国家具有密切关系的一种创造性领域”
(一) 限制国家权力,保障公民权利
第一, 美国是一个基督教国家, 而“性恶论”是基督教文化的理论基础。根据基督教《圣经》中的神话, 由于人类始祖亚当和夏娃偷吃了伊甸园中分别善恶树上的果子, 便对上帝犯了原罪。自那以后, 所有的人类就具有恶的本性。性恶论的基本观点是:第一, 人的欲望是贪婪的;第二, 人的天性是自私的。这两点正是是社会上种种恶行存在的人性根源, 如果顺其发展, 必将使社会陷入混乱之中, 最终使自己的利益得不到保障。所以, 人们要维护自己的权益不可能把希望寄托在别人的身上, 而是只能依靠自己。这种思想的直接后果就是促进了公民权利观念的产生, 而对公民权利的保护首先是通过宪法来实现的。所以, 宪法的根本任务就在于维护公民的基本权利。另外, 由于人是贪婪自私的, 要控制人类这种恶的本性, 必须仰赖凌驾于个人和社会之上的政治力量, 这种力量就是国家权力。然而, 国家权力又容易对公民的基本权利造成重大威胁。因为美国人认为, 由于人性是恶的, 那么, 执掌国家权力的人就有可能滥用自己的权力, 为自己或他人谋取私利。为了防止这种公共权力被滥用从而给公民权利造成损害, 因此有必要对国家的公共权力进行制约, 而对国家公共权力进行制约的最有效的方式莫过于将权力分化, 然后以权力制约权力, 即强调国家公共权力之间的分权与制衡。限制国家权力、保障公民权利就是宪法文化的基本精神。由此可知, “性恶论”对美国宪法的创生起了十分重要的推进作用。
(二) 宪法的有限性:现代宪
美国基督教文化还传递了一种“有限理性”思想, 即任何人都不是全能的, 都只能做有限的事情, 包括政府在内。特别是在近代社会, 政府的职责主要定位于公共性事务, 解决公民生活中的外部性问题。因此, 在通读美国宪法文本后, 可以看到政府权力的有限性主要体现它的职责主要在于管辖公民的世俗生活, 公民的精神性生活由教会引导。这就不难理解美国宪法的重要原则——“有限政府”的文化内涵。“有限”必然导致分权、合作、制约、平衡。其次, 以美国为代表的司法机关违宪审查模式, 在实践中展现出的经常性、有效性和可操作性在很大程度上源于公民权利对权力制约的积极性。通过公民启动宪法案件诉讼机制, 通过有直接利害关系的权利驱动权力, 归根结底是权利理性与权力理性的合作互动。最后, 宪法本身也是有限的。在宪政实践中, 在某种情况下, 也会遇到按宪法要求去做会产生明显不合理的结果, 但不这样做又会损害宪法制度的两难困境。宪法的有限性得到充分体现。在这种情况下, 仍然要选择遵守宪法、维护宪法的制度权威。因为, 从长远来看, 保持宪法的稳定性和权威性更有利于社会的进步。
(三) 以宪法为原则:自然正义精神下的法律至上思想
美国人主要由欧洲移民组成, 在欧洲移民中, 英国人占据相当大的比例。美国独立战争以前, 殖民地的司法机关已经广泛采用普通法来办案而强化了普通法的根基。来源于习惯法的普通法使得殖民地人民形成了尊重法律的传统, 并开始形成法治主义精神, 养成依法办事的风尚。司法权威牢固地树立起来, 在美国几乎出现的任何政治问题最终都以司法的方式解决。美国这种法律思想是英国的普通法与欧洲大陆的自然法思想相结合的产物, 确认了启蒙思想家从自然法理论出发, 认定由人民制定的宪法是最能够反映自然正义的法律的观点, 宪法可以作为检验制定法的标准, 从而形成了美国宪法这种特殊的地位。建立在自然法观念基础上的美国宪法成为了评价现有法律正义性的理性标准, 推动了美国法律文化的形成, 并加速了美国宪政进程。
二、 美国宪法文化形成的客观条件
(一) 解决宪政危机
自1783年独立后, 美国长期处在一个相对和平、 (有意) 与欧洲大陆隔绝的国际环境中, 除了1812年战争外, 欧洲列强也没有入侵过美国本土。南北内战中欧洲国家也没有武力介入, 给美国人足够的机会来解决内部的宪政危机。联邦的胜利最终防止了国家的分裂。20世纪除二战时期的珍珠港事件外, 美国的国土安全一直保持到2001年的“9.11”事件的发生。这种极为少见的“地理屏”使美国宪政制度获得了一个相当长的、相对封闭的、不收外国干涉的发展环境。使得美国面临的一系列宪政难
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