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智慧监狱视角下的警务警务模式创新研究 “智慧监狱”建设是“平安中国”建设的客观要求，是加强和完善新时代监狱建设的有益意义。司法部制定下发了《关于“数字法治、智慧司法”信息化体系建设指导意见》《关于加快推进“智慧监狱”建设实施意见》，将“智慧监狱”建设摆在更加重要的发展位置。“智慧监狱”建设的深入推进已经成为监狱机关提升警务勤务效率、提升监管安全管控能力的重要手段。近年来，监狱机关在信息化建设应用于警务勤务工作方面进行了大胆有益的探索，应用新思维、新理念、新模式，研究创新监狱警务勤务新变革，并取得了好的成效。本文从警务运行集约化的现实需求角度出发，分析阐述了“智慧监狱”视角下警务勤务模式的发展现状、现实困境，并紧扣实战需求提出了相应的构想。 一、 “智慧监狱”建设的基础 以智慧网络系统为核心，切实将监狱内部管理的信息数据、语音文字、图像视频等传播载体通过“智慧云平台”处理技术、通讯技术、生物识别技术等技术进行传输和处理，使监狱管理更加高效、更加完整、更加安全，真正实现信息资源数字化、信息传输网络化、信息管理智能化和信息技术普及化，这是新时代“智慧监狱”建设的应有之义。综合基层监狱和监狱民警所想所盼，“智慧监狱”视角下“智慧警务”系统的功能期待主要集中在以下五个方面。 （一） 司法文书生成及数据统计 基本信息和数据采集是否丰富、准确和实时，直接影响整个监狱机关警务勤务活动对数据分析平台应用的效果。为满足数据采集服务实时、高效、高吞吐量和安全等方面的要求，需要简便录入功能，录入过程中，对录入的错误能进行报警提示。灵活名册、台帐、执法文书生成功能，提供灵活的多页任意条件组合查询功能，输出各种名册与台帐，输出名册与台帐的字型字号可任意设定。司法文书按部监狱局制定的格式自动生成，并提供批量文字填写功能和单个文书编辑界面，字型字号亦可任意设定。具备多种统计功能，提供报表统计、条件统计、选项统计、二维统计、对比统计、图形分析等多种统计功能，所有的统计均可指定统计的截至时间，以方便对历史数据的统计。重要工作事项自动提示功能，暂予监外执行罪犯的保外期将满时，系统提前进行提示应收监或续保。被提回的罪犯，提回期将满时系统自动提前进行提示。重点管控罪犯的包夹人将要刑满或被调动时，系统自动进行提示。会见办理中，若被会见罪犯是顽危犯或重点罪犯，系统自动进行提示。罪犯在监狱内调动时，若调入监区有其同案犯或有重名罪犯，自动提示。此种情况下，将大大提高监狱机关警务勤务工作效率。 （二） 犯情、狱情、舆情信息被重视程度不够高，信息采集的挑战日益 完整的大数据平台，一般包括以下的几个过程：信息采集、信息存储、信息处理、信息展现（可视化，报表和监控）。其中，初始信息录入是所有信息系统必不可少的，随着犯情、狱情、舆情信息被重视程度越来越高，信息采集的挑战也变的尤为突出。这其中包括：信息源多种多样，信息量大，变化快，如何保证信息采集的可靠性，如何避免重复信息，如何保证信息的质量，根据监管执法工作的业务特点及信息录入量大的情况，要求录入方便、快速、准确，在基础数据录入后，不断地增添新内容，一次性生成，历年信息存储分时保存，可被日后工作所需查询、浏览、复制、粘贴，减少或避免基本信息的重复性录入，这将有效减轻监狱民警的工作负担。 （三） 建设智能化监狱视频监控系统 从人脸识别功能、指纹解锁功能到行业数据监测技术，一个以海量信息和数据挖掘为特征的大数据时代正在到来。对于拥有海量高价值数据的监狱警务勤务领域，大数据的意义更是非同小可，警务勤务管理迎来向智慧警务勤务转型的关键节点和转折点。传统的监控、门禁、报警、对讲等单一子系统在监狱管理中越来越体现出其局限性，加上传统监控系统单一的工作模式，对多级管理、统一指挥、集成联动的支持不够，急需建设“一体化、集成化、智能化、高清化、智能化”的监狱机关警务勤务指挥系统。传统智能化技术仅仅依靠视频进行分析，对画面中的各种物体进行识别。监狱智能化的核心不仅仅是利用智能分析技术，提高视频报警的智能化。智能视频监控系统追求的是能够自动识别不同的物体，发现监控画面中的异常情况，并能够以最快和最佳的方式发出警报和提供有用信息，从而能够更加有效的协助监狱民警处理危机，并最大限度地降低误报和漏报现象。需要提高异常监管情况报警警告监测水平，诸如，监狱围墙内外进入警戒区域及围墙周界入侵的报警警告监测；可疑被遗留物品的报警警告监测；从围墙内外从某方向跨越警戒线入侵的报警警告监测；从门口跨越哨位警戒线入侵的报警警告监测；监舍、医院、作业区、食堂人体行为异常聚集的报警警告监测；军械室、财务室、器材库周界及入侵监测；进入室内警戒区域入侵的报警警告监测；被看管货物被移动、遮挡、拿走的物品被盗的报警警告监测等。真正实现早预警、早预防、早警示、早处置，有效防范任何监管安全危