面向优质与公平教育现代化的中国方案为了优质与公平推进教育现代化的中国方案京沪基础教育快线论坛第十九次会议暨走向2035教育现代化的中国方案研讨会综述.docxVIP

面向优质与公平教育现代化的中国方案为了优质与公平推进教育现代化的中国方案京沪基础教育快线论坛第十九次会议暨走向2035教育现代化的中国方案研讨会综述 2019年7月13日至15日，围绕教育现代化的中国计划、中国基础教育改革发展研究所、北京市基础教育科学研究院联合举办了第19届全国基础教育工作者论坛。会议采用了“学术优质与正义：关注学校现代化改革”为主题，并举办了“走向2035：教育现代化”与“中国未来发展计划”研讨会。来自上海、重庆、安徽、湖北、江苏、浙江、辽宁、福建等地的高校研究人员、中小学及教师进修学校校长等近60余位代表济济一堂，展开了热烈而有深度的研讨。此次会议旨在通过对不同区域不同学校研究个案的展现，为更好地推进教育现代化而探索和提炼中国方案。其中涉及“高中课程改革”、“国际教育改革”、“学校课程创新”等基础教育改革领域的相关主题及“区域教育现代化推进路径”研究项目，既有理论思维的碰撞，又有实践经验的分享。本文梳理了会议发言及研讨中关于教育现代化的政策解读、实践探索和理论观点，呈现实践领域与学术界共同探寻教育现代化中国道路的不懈努力。 一、 透视和关于现代教育的政策的解释 （一） 诉讼模式改革带来的新挑战 改革开放以来，我国政治、经济、文化、教育等各方面都取得了重大进展和成就。但教育现代化依然面临诸多挑战，为提高国际竞争力，成为社会主义现代化强国，必须提高教育质量，促进教育公平，鼓励教育多样化和个性化。 全球化趋势、时代要求、技术变革以及政策环境的变化带来了一系列挑战。来自加拿大西安大略大学的代表认为学校及课堂目前面临四大时代挑战：第一，全球化、区域化与本土化的胶着；第二，多元化、个性化与民主化的狂飙；第三，政治化、市场化与实用化的功利；第四，技术化、数字化与因特网的瘾癖。 高考应试压力下，评价模式单一，当前高中教育面临很大的挑战。来自复旦大学的代表指出目前高中办学的状态：考试改革与招生体制改革不匹配；区域之间流动不均衡；大学教育缺少对高中教育的引领作用。他认为目前高中办学的最大问题是培养出来的学生“高分低能”，高考本身也有育人价值，但是现实中两者很矛盾，很难将“育人”和高考融合起来，单一的“北清”评价模式只能选拔出学术型人才。 （二） 教育现代化的提出 1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》将“面向现代化、面向世界、面向未来”作为教育改革的指导思想。1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》提出要在下一个世纪经过几十年的努力实现教育现代化。1996年，江苏、上海、珠江三角洲相继举行了教育现代化研讨会，探讨教育现代化的内涵、特征及实践策略。2010年中共中央、国务院印发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出到2020年基本实现教育现代化、基本形成学习型社会、进入人力资源强国行列的战略目标。2019年中共中央、国务院印发的《中国教育现代化2035》强调：到2035年，总体实现教育现代化，迈入教育强国行列，推动我国成为学习大国、人力资源强国和人才强国。该文件更加强调公平、优质、终身教育以及充满活力的教育体制，进一步明确了中国教育现代化的目标与路径。同年还颁布了《加快推进教育现代化实施方案（2018-2022年）》。党的十九大报告也强调要优先发展教育事业，加快教育现代化，办好人民满意的教育。一系列教育现代化相关政策文件的出台为中国教育现代化指明了方向，教育要在服务国家现代化建设的同时，关注自身的现代化发展。 二、 推进教育公平的制度建设 《中国教育现代化2035》提出要优先发展教育，大力推进教育理念、体系、制度、内容、方法、治理现代化，着力提高教育质量，促进教育公平。区域教育现代化的实现需要区域教育规划有特色，而区域教育特色需要以先进的教育理念为灵魂，靠合理的制度来保障，体现在教育成果上。 （一） 合作共赢：共享、共赢和共同建设 教育现代化的实现需多方参与和支持，促进教育质量的整体提升是教育现代化的重要目标之一。 1. 实践与总结并重原则 三级联动策略即市区校联手，打通区域隔阂，共同进行教育现代化探索。北京教育科学研究院基础所代表详细介绍了市区校三级联动的推进策略，建立了相关机制，形成研究共同体，这其中涉及到多方参与主体。合作项目由北京教育科学研究院基教所牵头，负责项目全程设计实施与总结，各区教委共同参加，组织各项活动，项目学校安排工作人员负责各自项目的进展与沟通。该项目以调研和培训相结合的方式，在个别调研基础上进行集体调研，制定精细的多样化评价标准并落实到实践中去，为市教委提出政策建议。该策略以特色建设为抓手，指明了特色建设与多样化之间的关系，促进普通高中多样化发展。 重庆市荣昌区政府主管领导和教委负责人详细介绍了荣昌区与华东师范大学基教所合作过程中推进教育现代化方面的四大行动，即：以