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安徽省军民科技资源共享现状调查与分析 近年来，全省军民科研生产协调发展，为国防、建设和经济发展作出了积极贡献。但我省军民科技资源共享的深度和广度与国家“推动军民融合深度发展”战略要求还存在较大差距。“民为军用”发展缓慢, 民用科技资源还远远没有被国防建设充分利用;同时, “军为民用”提升空间巨大, 军工和民用科技资源重复配置或效率低下现象普遍存在。 军民科技资源共享关于成果共享的问题,已取得一些改 安徽省是科技资源大省, 拥有丰富的军工和民口企业科技资源, 特别是以重点实验室、工程研究中心、协同创新中心为载体的科研平台资源, 集成了科技人才、科学仪器、科学数据以及科技文献资源。 为了充分了解我省军民科技资源共享现状, 为政府制定军民资源共享相关政策提供决策依据和决策建议。本文从共享深度与广度、共享频率、共享模式、共享成果、共享困难等14个方面设立了36项问题对安徽省具有代表性的军工和民口企业进行了调查。 问卷调查分析发现, 我省在军民科技资源共享方面已经取得了一定的共享成果, 例如:建设了各类科技资源信息服务平台, 出台军民融合科技资源共享政策、规划、管理办法与激励手段, 开展军民科技融合活动等, 但是在科技资源拥有量、共享意愿、共享规划与规章制度、共享渠道、共享的深度与广度、共享模式等方面还存在较大的改进空间。具体表现在以下几方面: 军工和民口企业科技资源共享重视程度不够, 大部分没有制定科技资源共享规划和相应实施管理办法; 军民科技资源共享模式相对单一, 需要结合企业资源共享需求创新共享模式; 军民科技资源共享信息获取不方便, 共享信息平台运维有待加强; 军工和民口企业科技文献资源拥有比例小, 科技文献资源共享需求巨大; 企业认为科技资源共享过程主要存在的主要困难有:缺乏法律法规来保障科技资源共享、缺乏相关政策与措施的鼓励、共享信息披露渠道单一以及保密和解密的约束。 共享平台建设和运营管理方面 安徽省高度重视科技资源共享平台的建设。安徽省科技资源共享信息服务平台建设起步比较早, 取得了一定的成绩, 覆盖了大型科学仪器设备共享平台、科技文献信息平台、科技成果转化与交易平台、科技融投资等方面。如“安徽省科技文献信息资源共享服务平台”“安徽省大型科学仪器设备共享服务平台”“安徽省科技创新平台’科技路路通’服务网”“合肥科技创新公共服务平台”等。但在建设和运营管理方面存在以下突出问题。 科技资源共享信息平台建设起步早, 但规划不到位 我省的科技资源共享信息平台建设已经有七八年了, 起步时间早。但一些企业需要的信息平台没有提供, 如科学数据资源共享信息;平台建设多, 信息重复率高, 但是没有一个跨平台联合搜索的功能, 降低了企业寻找共享信息的效率。 科技资源共享信息平台重建设、轻运营、疏维护 科技资源共享信息平台建立后, 平台信息更新不够及时, 我省重视科技资源共享信息服务平台建设, 但是对于后期平台的运营、维护投入不够, 没有充分发挥平台应有的功能。 科技文献资源共享平台建设和应用不能满足企业需求 平台资源整合集成度高, 缺少创新知识服务。现场调研企业反映, 平台提供的服务和企业的需求不相符。说明平台虽然自身资源丰富, 但是缺少对每个企业定向化的服务, 缺少知识创新整合能力。 军工系统的科技资源信息共享有待进一步加强。 军工企业在安徽省科技资源共享信息服务平台发布共享信息很少, 同时平台提供的共享信息与军工企业的需求也存在偏差。 军民科技资源共享模式有待进一步创新,且模式相对单一 安徽省军民科技资源在安徽省国防科工办和科技厅的领导下, 取得了一定的成绩。如军工企业与一些高校保持着良好的项目合作, 通过项目合作促进了高等院校和军工企业之间科技资源的共享。一些民口企业已经通过业务收费的模式, 共享本单位的科学仪器。但仍存在一些问题: 战略层面上, 军工企业需要加强军民科技资源共享的规划 被调研的军工企业和民口企业在这方面做得不够, 在被调研的企业中, 没有一家企业有清晰、明确的军民科技资源共享规划。因此, 我们建议企业需要在战略层面加强军民科技资源共享的规划。 科技资源共享的模式有待进一步创新 军工企业和各大高校采取项目合作的模式进行资源共享。但企业科技资源共享模式比较单一, 共享的层次较低, 没有实现多方位的、效率更高的共享。 科技资源共享信息获取渠道现代化程度不高 调研企业获取资源共享信息的渠道较少, 主要以点对点、人际关系网络等方式获取, 部分通过行业的专业年会交流信息或通过关注军工集团的规划、走访部队、各兵种获取信息。 保密、定密对军民科技资源共享有较大制约 保密、定密对军民科技资源共享方面的制约主要体现在国防专利、科技文献和军工技术解密难, 解密周期不明。 军民科技资源共享共建共享存在的问题 顶层设计不到位, 缺乏相关组织