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学习贯彻党的十八届五中全会精神,进一步加强就业工作 韩金峰强调，我们要站在全球形势的高峰，认真学习贯彻中共中央总委员会关于政策和省委、省政府决策的精神，明确认识到当前形势的严重性和就业任务的巨大困难。中央、省委、省政府在分析和判断就业情况时，以及在决策中的就业活动时，应明确认识到中央、省委、省政府关于就业情况的决策和措施。把重点放在经济和社会发展的优先事项上，抓住机会，采取更多的决心和行动。努力做好就业工作。 (一) 着力破解就业的结构性矛盾。一是加强信息引导。各级人力资源社会保障部门要增强工作主动性, 提前掌握企业用工需求和人力资源供给状况, 通过招聘信息异地发布、对口劳务合作、联合举办招聘会等形式, 解决地区与地区之间、企业与劳动者之间信息不对称问题。要加强与相关部门的联系, 动态掌握新增投资、新上项目的用工信息, 建立政府投资、公共项目与扩大就业的联动机制。二是强化职业培训。职业培训是缓解就业结构性矛盾的最有效措施。夏省长在讲话中就做好培训工作进行了重点强调, 特别是培训标准化问题, 要认真研究, 拿出贯彻意见。要继续组织实施好就业培训五年规划, 突出抓好农村转移劳动力和高校毕业生的就业培训工作。毕业年度高校毕业生的培训工作要尽快拿出具体操作办法, 鼓励高校毕业生接受职业技能培训, 提升就业能力。三是改善就业环境。调查显示, 招工难企业普遍存在薪酬待遇低、劳动强度大、工作环境差等问题。而新生代农民工对就业环境、职业发展有了更高的期望值。企业的待遇水平、用人方式、政府的公共服务都会影响劳动者特别是广大农民工的就业意愿。要健全劳动关系协调机制和工资分配制度, 促进企业与职工利益共享。要积极构建和谐劳动关系, 全面推行劳动合同制度, 完善劳动争议处理机制, 加大劳动保障监察执法力度, 依法维护劳动者合法权益, 增强就业稳定性, 逐步提高就业质量。要充分发挥联席会议的作用, 进一步改善农民工公共服务, 完善户籍、教育、住房、社会保障等政策措施, 适应城镇化发展趋势, 帮助有条件的农民工逐步融入城市。 (二) 找准经济发展与扩大就业的结合点。一是把发展服务业作为扩大就业的主攻方向。世界各国就业结构演变的基本趋势, 都是从第一产业向第二产业再向服务业转移的。服务业就业增长弹性大, 劳动密集、技术密集和知识密集并存, 在吸纳劳动力方面有独特优势。目前我省一、二产业比重大, 服务业比重低, 发展相对滞后。在推进结构调整中, 必须把发展服务业摆到更加突出的位置, 作为扩大就业的主攻方向。人力资源社会保障部门作为政府发展家庭服务业促进就业联席会议的牵头单位, 要大力发展家庭服务业这一业态, 加大政策扶持力度, 从财税、金融等方面为企业开办、融资、品牌建设等方面给予支持, 促进家庭服务企业快速健康发展。加快制定相应的劳动用工政策及劳动标准, 规范家庭服务企业的管理, 维护家庭服务从业人员的合法权益。二是把发展非公有制经济和中小企业作为扩大就业的主渠道。随着经济结构和所有制结构的调整, 劳动力就业主要转向了非公有制经济部门, 而在非公有制经济中绝大多数是中小企业。发展非公有制经济, 将为解决就业问题提供坚实的基础, 进而为提升居民消费、改善经济结构提供保障。三是把发展劳动密集型产业作为扩大就业的重要措施。在我省工业化进程中, 要大力发展高新技术产业、现代制造业。但任何时候也不能忽视发展劳动密集型产业, 这是由我省人口总量和结构、生产力水平多层次、社会需求多元化所决定的。丰富的劳动力资源和较低的人工成本是我省的比较优势, 发展劳动密集型产业大有文章可做。劳动密集不一定附加值低, 不一定就是经济效益差, 不一定就是没有品牌, 高新技术产业中也有劳动密集环节, 劳动密集产业也有高新技术的应用, 也能生产出高效益的产品。关键是看我们能否谋划好、发展好、结合好。要积极研究扶持劳动密集型企业向中高端发展的政策措施, 既促使企业加快转型升级, 又保持就业岗位稳定。 (三) 全面实施更加积极就业政策。一是抓好政策完善。要加强就业政策与有关经济政策的协调, 与教育培训、社会保障及其他社会政策的有机结合, 使各项政策措施相互协调配套, 创造更多就业机会。要根据就业形势和就业工作重点的变化, 不断充实完善更加积极的就业政策体系, 既保持政策的连续性和稳定性, 又增强针对性、灵活性和前瞻性。要强化就业专项资金使用管理, 充分发挥资金促进就业的效益, 同时做到管理规范, 使用合理。二是抓好督促检查。4月28日召开的省政府第123次常务会议研究确定, 近期以省就业工作联席会议名义开展一次就业工作联合督查, 就业政策、资金投入是这次检查的重点。各地要认真自查自纠, 开展好“五查五看五提高”活动:一查政策规定, 看本地现行就业政策是否符合中央、省里政策规定精神, 提高政策待