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美国网络战部的战略及实施 为了应对网络威胁的增加，美国防部于2009年6月23日宣布成立网络战指挥部。美国是世界上首次宣布将战争机构引入互联网的国家。尽管五角大楼反复强调新司令部“只有防御性”,美国无意将网络军事化,但最有希望掌管该司令部的四星级上将亚历山大则直言,网络是“继海洋和天空之后的新军事前线”。 美国国防部长盖茨在签署的备忘录中写到:“我们对网络越来越多的依赖以及面临的一系列网络威胁给国家安全增加了新的风险”,网络战司令部的建立将有助于美国防部“确保在网络空间的行动自由”。此外,美军战略司令部司令公开说,如果有敌人攻击并使美国重要网络瘫痪的话,将考虑动用武装部队对其实施军事打击。 一、 美国的国家安全局合作中心 新成立的网络战司令部隶属于执掌美国核武器安全的战略司令部,总部设于马里兰州的米德堡基地,那里也是美国国家安全局(NSA)总部所在地。该司令部计划于2009年10月1日进入试运转,2010年转入正常运行。 据悉,网络战司令部下设多达541个子司令部、65个空军中队、预备役和国民警卫队、4个空军网络战联队和陆海军网络战部队。 (一) 网络战分配机制 美军网络战司令部的主要职责是协调全军计算机网络的安全并研发新型网络攻击武器。该司令部将会整合各军种网络战资源,成为美军网络战的最高管理部门。负责协调实施网络战的经费,招募、培训网络战人员,采购、使用有关设备,建立能够使网络战力量互相配合的指挥系统,并制订网络战条令和作战计划等,使网络战科学有序地长期进行。按照美军惯例,这些职责将会由相应的办公室承担,并列设于网络战司令部之下。 因此,整合目前分散在美各军种中的网络战指挥机构,协调各种网络战武器,制定相关策略,明确网络战战略将成为美军网络战司令部的主要职责。 (二) 军队整体行动以及军队作用的混乱 随着向网络中心战迈进,美军对信息网络的依赖性不断增大,网络已成为美军运行的基础环境。在战时一旦网络被攻击,整个部队的行动以及火力的配置、目标的打击都将陷于混乱,将会给军队造成不可估量的损失。 因此,美军网络战司令部在近期的目标就是加强对网络攻击的防范,提高针对网络攻击的防范能力,主要涉及制定网络安全战略、确保要害部门安全、加强基础设施安全、加强国家安全与国际网络安全合作、强化网络安全研究及政府协调与监管、实施网络安全演习等。 (三) 美国防部执法 随着计算机网络在军事领域应用的普及,网络已经成为提升军队作战能力的“倍增器”,如同制海权、制空权、制天权一样,争夺网络空间控制权已逐渐演变成为美军维持军事霸权的重要组成部分。 今年4月初,美国防部长盖茨宣布对2010年国防预算项目进行大规模调整,其中包括削减导弹防御系统费用、停产F-22战机等。然而,与之形成鲜明对照的是,特别强调了增加网络专家的编制,加强网络战部队的建设,凸显其对网络安全防护特别是网络进攻能力的重视。 “最好的防守就是进攻”,由于网络袭击的隐蔽性和不确定性,仅靠防御是难以奏效的,因此网络战司令部的工作重点必将从防御向进攻与防御并重转变。 二、 研究制定了理想的计算机标准 20世纪70年代,美军的信息战理论奠基者约翰,波依德提出“OODA循环”理论,指每个军事行动都必须经过观察(O)、判断(O)、决策(D)与行动(A)四个阶段。在机动作战中,只能注重如何使己方的OODA循环得比对手快,达到先发制人的目的;但在信息战中,注重的则是如何攻击对手的信息系统,使对方的OODA循环比己方长,或是生成错误决策。 然而,尽管美军信息化程度最高,敌人也可从计算机网络破坏其OODA循环。因此美军很早就意识到计算机的安全问题。1985年,美国防部制订了“可信计算机系统评估标准”(TCSEC),规定了大型主机的管控权限,保护信息的机密性。这套标准目前已被全球通用的“通用标准”所取代,后者涵盖了计算机网络的机密性、完整性和可用性。此后,美军各层级纷纷成立专门机构,采取各种措施,加强网络防御。 (一) 组建网络靶场 为强化网络安全,美国防部专门成立了联合特遣部队全球网络作战部、计算机应急小组等机构,从2008年开始,美军又着手组建“网络靶场”,提高网络攻防能力。 1 国家网络作战部 美军的信息战由国防部下的战略司令部负责,由其统管远程轰炸、导弹防御、卫星、情报收集、信息战等全球作战任务。其中,信息战由三个部门负责: ·联合功能部队司令部网络战部:负责与其他政府部门进行协调及沟通; ·联合特遣部队全球网络作战部:统管并协调各军种的信息战; ·联合信息作战司令部:协助战区的联合部队指挥官进行信息战。 联合特遣部队全球网络作战部于1998年成立,原名为联合特遣部队计算机网络防御部,隶属于原航天司令部。2000年,它接管了计算机网络攻击任务,改称为联合特遣部队计算机网络作战部。2002年,由其负责的