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电动汽车产业发展的国际经验与启示 0 线性企业创新能力是核心力量 在世界上，电动汽车时代的开始比结束了。各国政府纷纷制定战略、出台政策、培育市场;相关企业积极投入、抢占商机、力争主动;相关技术发展迅猛,技术路线、商业模式呈现多元化特征[1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13]。电动汽车产业格局初建之际,中美日三国,在政府的主导推动下,凝聚各自企业在传统汽车和新能源行业基础、市场份额、品牌价值、技术研发、资源整合等方面优势,不断创新,成为引领世界电动汽车发展的核心力量。美日在发展战略、政策体系、技术路线、市场环境、技术标准建设等方面各具特点,走出了具有本国特色的发展道路,给我国电动汽车的总体战略和产业发展带来新的影响。 1 美国的政治体系日益完善，市场竞争首次开启 1.1 新政策给力点值得关注 2011年2月8日,美国能源部发布报告,美国政府计划通过给予车主购车减免、加大电动汽车相关技术研发财政投入、鼓励社区投资电动汽车基础设施建设等一揽子措施,加力推动本国电动汽车产业发展,以实现奥巴马总统在2011年提出的“到2015年美国成为全球第一个电动汽车数量过百万国家”的目标。这一目标的提出既是降低美国对外部石油依赖战略的重要组成部分,也表现出美国力图确保在电动汽车生产行业领导地位的决心。 相对于《2005能源政策法案》、《2007能源独立与安全法案》、《2008紧急经济稳定法案》以及基于这些法案的相关规定构成的美国电动汽车政策体系,新战略的3个给力点值得关注。 (1)购车价格折扣取代税收抵扣。《2008紧急经济稳定法案》提出,购车者可根据插电式电动汽车的车重,享受不同额度的税收抵扣。例如,购买4.5 t以下电动汽车的车主可以享受7 500美元的税收抵扣。新政策提出了购车价格减免计划,车主可以在买车时直接享受价格减免,而无需等待退税。降低消费税比收入税抵扣,更有利于刺激电动汽车消费,提升电动汽车的市场竞争力。 (2)增加技术研发投资力度。此前,奥巴马政府对电动汽车及关键部件技术研发的投入主要来源于2个部分:(1)2009年8月政府拨付的新型电动汽车及其电池、零部件开发补贴,共计24亿美元;(2)《2007能源独立与安全法案》授权建立的研发和示范项目。此次新政策明确提出了在2012财年预算中加大对电动汽车各项相关技术的研发投资,这将进一步加强激励类政策的实施力度和覆盖范围。 (3)为社区设奖,鼓励投资电动汽车基础设施建设。美国在电动汽车基础设施建设方面的激励和保障措施,主要包含基于《2008紧急经济稳定法案》和《2005能源政策法案》提出的电动汽车基础设施税收抵扣政策,以及允许电表和智能电网设备加速折旧2个方面。奥巴马政府即将出台的新政策提出,政府将对支持电动汽车发展的社区给予奖励,用以鼓励以社区为单位的基础设施建设投入。 1.2 美国:汽车“雪佛兰伏特” 电动汽车市场化竞争率先在美国市场打响,日产成功抢占先机,成为此轮电动汽车发展浪潮中首家批量生产和销售电动汽车的制造商。2010年12月,日产在美国发售了电动汽车“聆风”,最低零售价32 780美元,消费者获得政府补贴后仅需支付20000美元。事实上,美国在传统汽车生产及电动汽车政策体系的优势,促使其市场成为全球厂商竞相角逐的前沿。同月,美国通用汽车面向个人用户推出了电动车“雪佛兰伏特”,美国通用电气公司也订购了1.2万辆伏特,着手布局其电动汽车租赁业务。中国企业积极参与,成功转型的比亚迪公开表示,将在2011年向美国市场力推K9电动巴士车,上海汽车(SAIC)、北汽控股(BAIC)也已面向美国市场需求,积极投入锂电池电动汽车研发。 1.3 推动基础设施建设将成为企业发展的核心举措之一 新近动向显示,政府和相关企业更加关注基础设施建设对电动汽车产业的引领推动作用。美国政府即将出台的政策中,将鼓励基础设施建设作为3项核心举措之一。相关企业转战争夺基础设施领域。2011年1月13日,ABB在瑞士苏黎世宣布,向美国旧金山的清洁电力传输和储能技术企业ECOtality公司注资1 000万美元。ABB将通过此次投资进入北美电动汽车充电市场。 2 日本的技术路线多样化，公司联盟的效率也很突出 2.1 日本:混合动力+新能源 根据日本次世代电动车Center通过销售口径统计计算,截至2009年年底,日本本国电动汽车保有量45.6万辆,其中2 000辆为纯电动汽车,其余均为混合动力汽车。2010年4月日本产经省正式公布了《新一代汽车战略2010》,电动汽车产业发展进一步提速。该战略设定了到2020年在日本销售的新车中纯电动汽车和混合动力汽车等“新一代汽车”总销量比例达到50%的目标,以期能在全球汽车市场的激烈竞争中运用日本的技术优势,达到带动国内经济发展、创造就业机会的效果。 日