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布鲁菌病、结核病防控的原则 随着我国畜牧业的快速发展，近年来动物间布鲁菌病（布病）和淋巴结（以下简称“两病”）的发病率呈上升趋势。该地区疫情严重，对动物生产和牲畜生产者的健康健康构成威胁。为提高“两病”防控能力和科学防治水平, 控制和消除“两病”对人畜的危害, 本文对我国当前“两病”防控工作中存在的问题及原因加以全面、系统分析, 以便提出科学的防控对策。 1 “两病”防治中存在的问题和原因 1.1 重视治疗、重视预防 我国历来存在着“重视人医、轻视兽医”、“重视重大病、轻视共患病”、“重视治疗、轻视预防”等现象。由于近年来全球重大动物疫病频发, 我国也对危害程度较大的传染病如口蹄疫、禽流感等提高了重视程度, 但缺乏对“两病”防控应有的认识, 使得“两病”的防控工作重视程度不够、管理不严。 1.2 防疫经费不足 目前国家仅对布病等4种人畜共患传染病每年投入一定量的防疫经费, 这些防疫经费不能适应近年来家畜数量的连续增长和防治工作量急剧增加的需要, 制约了防治工作的顺利开展。 1.3 基层大医小防治体制不健全,缺乏有效衔接 “两病”由于其自身特点, 仅仅靠兽医单打独斗, 难以有效控制。传统思想和隶属关系导致人医和兽医之间缺乏合作和沟通, 很难实现彼此优势互补, 不能有效应对众多新发或重新流行的人兽共患传染病对人和动物的威胁, 防控措施缺乏统一规划、有效衔接, 疫情不能及时通报和交流, 影响了防控效果。 1.4 牛布鲁菌病:我国已成为我国最牛 我国畜群布病防控措施是在一定区域不接种疫苗, 采取检疫净化的综合性预防措施, 这些做法在一定时期、一定区域对预防该病是必不可少的, 但随着饲养量和家畜流动的加大, 疫情出现回升, 未免疫畜群缺乏对布病的特异抵抗力, 疫区非免疫畜群将处在高危环境中。目前我国牛布鲁菌病监测主要是虎红平板凝集试验、试管凝集试验和补体结合试验等。平板凝集试验由于特异性不高, 主要用于初筛;而补体结合试验和试管凝集试验操作繁琐、敏感性差, 可能出现漏检 (假阴性) , 且无法区分苗源性抗体和自然感染抗体。牛结核病的监测方法采用牛型结核分枝杆菌PPD皮内变态反应试验, 不同厂家、不同批次的诊断试剂检测结果差异很大, 使得“两病”的防控科学性和准确性难以保障。 1.5 检疫净化工作难度 改革开放后, 由于家畜及其产品全国大流通, 来往频繁, 检疫净化工作的难度非常大, 不能仅凭一个省 (市) 或几个省 (市) 进行检疫监管。否则, “两病”在流通环节上传播的机会和风险不能完全消除。 1.6 害性认识不足,自我防范意识差 由于宣传不到位, 有的畜主对“两病”的危害性认识不足, 自我防范意识差;有的从个人利益出发, 发现饲养的牛羊发病后, 不仅不上报不扑杀, 还出售转卖病畜, 造成危害。 1.7 由于缺乏食物管理，这种疾病的传播加剧 随着家畜高密度集约化饲养, 而饲养管理水平、防疫工作不到位, 导致“两病”交叉感染, 疫情加重。 2 预防“两病”的基本理念 2.1 提高全局意识 ①长期意识:“两病”防控是长期的、连续性的综合性工作, 不可能朝夕解决, 要有打持久战的准备;②全局意识:全国一盘棋, 制定统一防控规划, 统一部署, 整体推进;③协作意识:多部门密切配合, 特别是与卫生系统, 齐抓共管, 各尽其职, 各负其责;④危机意识:充分认识到当前“两病”疫情回升的严重性和防治工作的紧迫性。 2.2 控制未防控动物的感染防控 ①分类与分区相结合:按照疫病的发生和流行进行分区, 实施分类指导、实行不同的防控策略, 重点是控制未控制区 (疫区) 、压缩控制区、稳定扩大净化区;②免疫与监测相结合:对不同动物、不同疫病、不同区域分别采取免疫与监测、扑杀相结合的防控策略;③检疫与监督相结合:未控制区动物运出县境前, 必须经产地实施强制检疫、检测, 取得检疫证;控制区和净化区动物调入未控制区前, 必须免疫产生保护抗体;④重点与整体相结合:抓好防控整体工作的同时, 突出各阶段工作重点, 落实资金的同时, 对发病较重疫区重点投入、重点防治。 2.3 建立投入和动态监管机制 ①保持良好的运行机制:保证领导认识到位、工作人员责任到位、政策措施落实到位;②保证稳定的投入机制:保证财政支持力度, 确保免疫、监测、检疫、净化经费及时足额;③加强动态的监管机制:根据不同区域、不同疫情特点和变化及时调整防控策略, 制定操作性强的方案, 分类指导、分区实施;④实行科研的推动机制:有针对性地开展科研活动, 保证提供科学、高效的技术支撑。 3 预防和控制“两病” 3.1 制定“两病”消灭计划,建立“两病”防控的具体预案 开展全国“两病”疫情普查, 掌握疫情动态和分布, 摸清疫情底数。据此制定“两病”消灭计划, 建立“两病”防控的具体实施方案。根据国内外市场经济特