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ACCOUNTING LEARNING 浅议事业单位全面预算管理中的 问题及改进方法 孙新蕾 烟台工程职业技术学院 摘要：预算管理是行政事业单位对可支配资金如何进行分配的初步规划，是事业单位财政管理的重要组成部分。合理的预算管 理可以有效提高事业单位的行政效率和管理水平，让每一笔资金的使用都得到相应的回馈。虽然大多数事业单位能够对预算进行相 对合理的规划设计，但是在具体实践中预算管理依旧暴露出很多问题，预算管理不当会直接影响到事业单位后续的财政支出以及整 体发展，所以认识到在预算管理方面存在的问题并寻找解决对策，是本文的核心内容。 关键词：事业单位；全面预算管理；问题；改进方法 引言 题，严重影响了事业单位的形象和信誉。而进行全面预算管理可 以实现对事业单位各个环节的全面监督，从而发现行政管理上的 事业单位为了适应当今社会的经济发展水平，在财政方面做 漏洞和疏忽，避免财政资金的滥用。事业单位的日常运营和活动 出了重大的改革，而全面预算管理则是改革的重要组成部分。全 支出都依赖于财政拨款，但是由于缺乏财务管理方面人才，导致 面预算管理之所以备受重视，因为预算管理是事业单位开展其他 很多事业单位在财务管理上存在纰漏，而实行全面预算，可以弥 各项财政工作的基础，也直接影响到社会经济的运行。并且就目 补人才不足的问题，提高其财务管理水平。 前情况来看，各个地区事业单位的预算管理水平还有一定的提升 （三）有利于提升事业单位宏观调控 空间，也存在诸多问题，例如对预算管理的认识不够深入、执行 事业单位的公共服务和管理职能都是以财政资金的管理为基 效果不够理想等，而解决以上问题可以促使事业单位的预算管理 础而展开的，如果能够合理运用财政资金，就能够最大程度地提 水平进一步提升。 高事业单位的公共管理水平，反之亦然。而进行全面预算管理， 意味着对资金的全面掌握和监督，将财政资金都用在需要的地 一、事业单位全面预算管理的作用 方，可以提高事业单位对于资金的统筹兼顾能力，体现事业单位 的宏观调控能力和公共管理水平。 （一）有利于提升事业单位资金使用率 可供事业单位使用的资金是有限的，但很多事业单位却存在 二、事业单位在全面预算管理中存在的问题 铺张浪费和贪污腐败的现象，或者将资金使用到无用的地方，如 果不能够有效利用资金，会直接影响到最后的行政效率，而进行 （一）全面预算管理的认识不足 全面预算管理可以对事业单位的资金使用情况进行统筹规划，减 事业单位的部门预算管理应符合《预算法》的规定，而财政 少不合理的财政支出，对每一笔收入和支出都进行监督和管理， 资金的收入和支出也要符合相应的管理办法，但在实际上，鲜少 坚持花钱必须见效，无效一定追责的原则，从而提高事业单位资 有事业单位可以遵守相应的法律法规。这也就意味着大部分事业 金的使用效率。 单位都欠缺对全面预算管理的认识，哪怕部分单位已经开展全面 （二）有利于提升事业单位管理水平 预算管理却收效甚微，是因为其没有形成完善的全面预算管理体 当前事业单位普遍存在管理水平不足、行政效率低下的问 系，尽管已经实行了全面预算管理办法，但对于全面预算的理解 43 预算管理 BUDGET MANA