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朴正熙政府与越南 20世纪60年代初，韩国的经济发展提议建立，但混乱的政治外交、紧张的南北关系和各种社会问题导致了经济发展的滞后。恰在此时美国发动的越南侵略战争,给朴正熙政权提供了外部机遇。朴正熙政权的越南出兵,既为韩国经济的起飞提供了外部机遇,又给韩国带来了政治上的“开发独裁”。我国学界深入探讨了越南战争“特需”对韩国经济起飞所起的作用,但几乎无人谈及越南战争对韩国的负面影响,即“开发独裁”。 一、 中方两个“特殊” 1961年5月,朴正熙等一批军人发动军事政变,推翻了第二共和国张勉政府,掌握了政权。1963年12月,朴正熙又脱下军装,以微弱的多数票当选为第三共和国的总统。但其执政地位一开始还没有那么牢固,越南战争为朴正熙巩固政权提供了外部机遇。朴正熙政权出兵越南的背景和主要原因有如下几点: 第一,1964年3月—6月间韩国发生了反对韩日邦交正常化的运动,朴正熙面临着自“四月革命”以来最大规模的大众性抵抗。反对运动的激烈程度也超乎人们的想象,朴正熙本人也曾产生过动摇,甚至准备了下野的文告。韩国当时的政治氛围几乎到了谈韩日邦交色变的地步任何支持韩日会谈的人都会被嗤之以鼻。在紧要关头,美国同意使用军事力量宣布戒严,才稳住了局势。 第二,美国为了扩大对韩国的经济援助,有意缩小军事援助,并向朴正熙政府施加压力要求缩减韩国军队的规模。从20世纪60年代前半期层出不穷的各种阴谋推翻朴正熙的政变事件中,足以看出朴正熙政权虽然是军事政权,但军部并不是完全掌握在其手中的,对军部的控制还谈不上牢固。在此时缩小军队规模,就意味着缩小军官编制,自然难以压住军部内部的不满。如果出兵越南,不仅可以通过参战获得新式武器装备,提高军队的战斗力,而且还可以维持军队规模,并以此来稳住和牢牢控制军部。 第三,20世纪60年代前期,曾为“左派”的经历一直困扰着朴正熙。到1963年初,他的一举一动都处在美国的严密监视之下,美国甚至还对总统府———青瓦台进行窃听。因此,朴正熙的燃眉之急便是如何迅速取信于美国。 第四,出于自身安全保障的需要,韩国也有必要把自己与美国牢牢地绑在一起。1963年末以来,朴正熙政权就对部分美军要撤离韩国的传闻深感不安。(1)韩国担心美国会把韩国甩给日本,把驻韩美军抽调到越南。因此,朴正熙主动提出派兵的用意是抢先拦阻美军从韩国撤离或者抽调进而可以更加巩固韩美安保公约。朴正熙私下曾吐露:“这个世界哪有情愿把子弟送往死地的人呢!” 第五,有很多韩国人对日本利用朝鲜战争“特需”实现经济复兴的历史记忆犹新。1964年初,共和党议员金龙泰向朴正熙建议,应与美国进行交涉,由韩国提供越南战争所需的军需物资。外交部长李东元认为,美国也有可能输掉越南战争,韩国应把重点放在利用战争“特需”搞好本国的现代化上。韩国政府1965年1月的一份文件显示,他们已经认识到了既然派兵不可避免,那么必须得到足够的回报,尤其要警惕出现“仗由韩国打,钱由日本赚”的结果。 1961年11月朴正熙在与肯尼迪总统举行会晤时,表示如果“美国予以承认并提供支援,韩国可以出兵”。由此可以看出,朴正熙一开始就盯准了经济利益。1962年2月,金钟泌访问越南,表示出有意派兵的意向。韩国驻美大使金显哲也多次向美方传达了韩方的派兵决心。1961-1964年期间,在出兵越南的问题上,韩国比美国更加积极主动。 1964年5月1日,美国国务院将总统约翰逊和国务卿腊斯克的意图通知了各驻外大使,即为了在东南亚构筑对抗共产主义的联合战线,使更多“自由世界”成员国的国旗飘扬在越南战场上就具有特殊而重要的意义。1965年,越南的局势急转直下。美国不得不迅速调整对策,以尽快向越南“派遣任何能够派出的军队”。美国国防部长麦纳马拉暗示,在越南部署韩国部队是美国唯一可行的措施。 1965年5月,朴正熙访问美国,就向越南派出作战部队等事宜与美国总统约翰逊进行了协商。约翰逊政府为取悦于朴正熙,宣布5月17日为“朴总统夫妇日”,约翰逊还将朴正熙称为“亚洲的伟大领导人”。围绕着越南战争问题,全世界的舆论普遍都在谴责美国,约翰逊有必要拉其盟国参战,以此证明越南战争不仅仅是美国人的战争。为此,约翰逊向其盟国的首脑发了20多封亲笔信。可是,其盟国对此并不理会,有的干脆拒绝参加战争,只有韩国应邀派出了大批兵力。以越南战争而论,朴正熙可谓是约翰逊的救世主。但朴正熙又表示出兵只是他个人的愿望,最后的决定还需要本国国会的批准。相应地,约翰逊做出了如下许诺:保留驻韩美军并维持在现有水平;根据韩国的经济情况每年调整一次军事援助项目;在对韩国的经济和军事援助政策基本上不变的情况下,对韩国追加1.5亿美元的发展贷款次日朴正熙与麦纳马拉进一步讨论了提高士兵待遇的问题。 朴正熙利用美国迫切需要在亚洲寻找帮手的急切心理,力图获取充足的补偿。朴正熙为增加讨价还价的