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财政学科与公共管理学科的相关性研究 一、 科学界定,科学定位,将知识纳入学科建设 大学有不同的学科、不同的学科和不同的系。明确三者的关系,是我院形成学科建设思路与进行学科发展的前提。 所谓“学科”是人们对知识体系分类而形成的科目和分支。如经济学科、管理学科、法学科等。经济学科的分支有财政学科、金融学科等,管理学科的分支有公共管理学科、工商管理学科等。 “学科”与“专业”是两个既有联系又有区别的概念,“学科”并不等于“专业”。学科是就知识体系的分类而言的,而专业是高校为了培养社会所需的专门人才,按社会职业的专门领域设置的。随着社会对复合型融通型人才的需求,一个专业对人才的培养除以某一学科知识为主进行专业培养外,还要求用多种学科知识来进行综合培养,这就是所谓“宽口径、厚基础、复合型”人才培养模式的含义。而一个学科的建设与发展则必须以多学科的发展和研究成果来相互支撑、相互补充、共同发展。 “学科”与“系”也是不同的两个概念。所谓“系”,是高校进行教学、科研等活动的组织单位和功能单位,在现行体制下,它同时也是某个学科的人才培养及科学研究基地。“学科”并不等于“系”,“学科”要依托“系”这个组织单位而存在,但“学科”的建设与发展可以超越“系”的范畴,必须有效地运用全校、全院的教育资源,才能使学科得以充分发展。 因此,学科是一个学校的学科,不是哪一个系的学科,更不是指的哪一个专业。学校的学科建设不应拘泥于现有学科和专业的名称,而要鼓励相关学科进行联合,充分整合、利用学校多学科教育资源优势。所以我们学院的学科建设也要体现这一思想,把两个看起来分属不同学科大类的学科,融入一个整体规划,实现优势互补、资源共享、协调发展。 我院现有两大学科,即财政学科和公共管理学科。从学科分类来看,这是两个不同类别的学科,前者属于经济学科,是研究政府的经济行为的学科,后者属于管理学科,是研究政府的管理行为的学科。但是两类学科却有其共同特征,即都是研究政府行为,或者说都是研究公共部门行为的学科,由于经济与管理的不可分性,决定了两个学科之间有着千丝万缕的内在联系,所以有的学校干脆就将这两个学科一起设置为公共经济与管理学院。我校将这两大学科组建为一个学院,是符合这两个学科内在联系和学科交叉发展与融合发展要求的。之所以要强调这一点,是因为这种相关性对于我院学科建设思路的形成,对于促进两大学科相互支撑、协调发展是非常必要的。 二、 以党管学、科研为中心,构建科学核心学科建设平台 我院现有专任教师人数,截止到2006年9月,共30人,其中:财税系15人,公共管理系15人。本科学历8人(其中在读硕士5人),占25.8%;硕士18人(含在读博士5人),占61.3%:博士4人,占12.9%。教授3人,占9.7%;副教授8人,占25.8;讲师11人,占38.7%;助教8人,占25.8%。50岁以上2人,占6.5%;35—49岁13人,占41.9%;35岁以下15人,占51.6%。在全国一级学会中任职4人次,在省级学会任职6人次。这是一支结构基本合理、数量初具规模、以中青年教师为主体的充满朝气的学术团队,是学院发展的重要保障、是学科建设的坚实基础。 几年来我院学科建设取得的重要成果: 1.全院教职员工初步形成了以学科建设为中心、以人才培养为目标、以评建整改为契机的学科建设与发展的共识。我们多次召开党政联席会议,统一领导班子思想,明确学院建设与发展思路;多次召开全院教师大会,进行学科建设重要意义的动员,通过要求教师制定职业发展三年规划,明确个人研究方向和奋斗目标;通过开展对外学术交流、参与各种科研活动、学术会议,提升学术研究水平、扩大学院影响,推动我院教师逐步进入学术圈子;通过组织申报省级重点学科、硕士点建设立项、省级精品课程,明确了自身差距,积累了学科建设经验;为召开学科建设研讨会,共谋学科建设大计,组织全院教师撰写学科建设论文,增强学科建设的责任意识、参与意识;通过召开本科生导师制动员会实施导师制、举办学生学术沙龙活动以及各类学生活动,强化了以学生为本、以学生为主体的人才培养意识等等。通过各种形式的学科建设活动,学科建设的概念、内涵以及学科建设的重要性深入人心,学科建设意识得到进一步强化。党政班子工作思路、工作目标明确,团结一致、务实创新,全院上下铆足劲头,决心进一步将我院学科建设推向一个新的阶段。 2.师资队伍数量与结构得到较大改善。在学校引进人才的政策指引下,在人事部门及各职能部门的支持和帮助下,我院近两年引进了大批新教师,极大地增强了我院师资力量。学历结构、学位结构、学缘结构、职称结构、年龄结构等指标逐步趋于合理,为今后的学科建设奠定了良好的基础。 3.学科建设实现了三个突破,一是财政学被批准为省级重点学科,二是财政学被省政府学位办批准硕士点立项建设,三是《财政学》被评为省