中国国有和民营制造业企业生产效率对比研究.docxVIP

? ? 中国国有和民营制造业企业生产效率对比研究 ? ? 　　一、问题的提出及文献回顾 　　党的十九大提出，我国经济已由高速增长阶段开始转向高质量发展阶段，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向。工业作为实体经济的重要支柱，其供给质量关系着整个供给侧结构改革的成败，而制造业占工业比重的85%以上，关注不同类型制造业的发展质量，有着重要的现实意义。 　　现阶段，我国制造业企业主要有三种类型：国有企业、民营企业和外资企业。从固定资产投资结构上看，国有和民营制造业投资占据了90%以上的份额，因此，本文的研究对象为国有制造业企业和民营制造业企业(以下简称国有企业和民营企业)。国有企业和民营企业的权属差异，决定了其不同的发展优势。国有企业一般规模较大，能充分发挥企业的规模效率。民营企业相较于国有企业承担更多的资金压力，但更具活力，投资更灵活，在市场变化时，应对更从容。从2006年开始，民营制造业投资占比开始超过国有企业，并且领先优势不断扩大，到2015年年末，民营制造业投资已经占据整体制造业投资的63.5%。现阶段我国国有企业和民营企业的效率情况如何？国有和民营企业在提升生产效率过程中各自存在怎样的问题？国有体制改革的不断推进，是否促进国有和民营企业生产效率差距的缩小？本文尝试利用制造业上市公司数据分析并回答上述问题。 　　 　　 　　图1 中国制造业固定资产投资三大来源占比 　　资料来源：国家统计局编，《中国统计年鉴2015》，中国统计出版社，2016年。 　　当前对我国制造业企业效率的研究主要集中在以下几个方面： 　　一是对我国特定行业的制造业效率进行分析。牛泽东和张倩肖(2012)基于产出距离函数的随机前沿分析方法分析了1997-2010年中国装备制造业的7个子行业的技术效率状况，整个装备制造业平均技术创新效率为0.833，文章认为，我国的装备制造业技术创新效率和规模效率在样本期间已经有较大的改进，但仍有改进空间，其中产权结构的改善和企业规模的扩大是进一步提升效率的关键。刘秉镰等(2013)采用Meta-frontier和DEA相结合的方法测算了中国医药制造业的生产效率情况，发现中国医药制造业整体综合技术效率较低，规模无效率是主要原因，但中国医药制造业研发创新的技术水平在不断改善，另外，医药制造业创新活动效率增速以及全要素研发资本效率呈现显著的地域差异。 　　二是不同所有制制造业企业效率对比分析。牟俊霖(2012)发现，国有与非国有工业企业生产效率差异发生了巨大变化，从1995年的100%～400%下降到2008年的17%～36%，两种制度工业企业的效率差距不断减小，到2008年时，国有工业企业技术效率仅比非国有工业企业技术效率低2.1%～6.3%，而这种差距的减少主要得益于国有企业的规模优势和垄断优势，在竞争性的行业，国有工业企业的生产效率依然低于非国有工业企业10%以上。范建双等(2015)的研究结果表明，外资和私营企业的综合效率要高于国有企业，私营企业的优势在于技术效率和规模效率，而国有企业虽然技术效率低，但技术效率增长速度较快，而外资企业的优势在于能够在更大地域范围配置资源，从而提升了生产的配置效率。董梅生(2012)发现国有和民营上市企业的综合效率和规模效率差异不明显，并且两种体制的企业预算软约束上也不存在显著性的差异，认为国有企业效率的改进得益于国有企业的制度改革，而非政府利益的输送，而民营企业效率没有显著的提升原因在于缺乏品牌和创新意识抵消了管理上的优势。 　　三是研究其他行业发展对制造业效率提升的影响。王健和梁红艳(2012)指出，我国物流业的发展水平是制造业生产效率提高的一个重要瓶颈，而且发现劳动密集型行业最容易受到物流业发展的影响，技术密集型制造业受物流业发展影响较小。生产性服务业发展对我国制造业效率的改进具有重大影响，主要的作用机制是生产性服务业的发展降低了企业成本费用，有利于企业扩大生产规模，从而有利于企业整体效率的提升(黄莉芳等，2012)，具体的流通服务、金融服务、商务服务能够显著提高整体制造业的效率，其中金融服务业的发展效果最为明显(陈光和张超，2014)。蒙英华和伊翔硕(2010)认为生产者服务的进口也有利于专业化分工，进而提升了我国制造业整体的效率，而孔婷等(2010)则认为生产性服务业的发展并不会直接作用于制造业，其对技术创新能力、经济发展水平与制造业效率之间的关系具有中介调节效应。王俊(2011)实证结果表明流通业发展水平对制造业生产效率提高影响较为明显，其中东部地区最显著，认为中西部地区制造业效率滞后的一个主要原因是流通业在中西部地区发展水平相对较低，限制了制造业效率的提升。赵霞和徐永锋(2012)通过流通服务业对制造业效率影响的路径分析也得到类似结论，