人口迁移、户籍城市化与城乡收入差距的动态收敛性分析.docxVIP

? ? 人口迁移、户籍城市化与城乡收入差距的动态收敛性分析 ? ? 　　 【】F240 【】A doi:10.16405/j.cnki.1004-129X.2018.05.009 　　 【】1004-129X(2018)05-0086-14 　　 一、引言 　　 改革开放40年以来，中国经济总体保持高速增长，形成了举世瞩目的中国模式，然而在经济快速发展的背后蕴藏着许多问题，其中收入分配不均、城乡收入差距扩大成为社会关注的焦点。有关学者和政府部门提倡通过城市化减少农村劳动力，破解城乡二元体制以达到缩小城乡收入差距的目的。从理论上看，城市化对城乡收入差距存在双重效应，既可能推动城乡收入扩大，也可能缩小城乡差距，这两种效应也得到了证实。[1-2]统计数据显示，中国城市化水平由1978年的不足18％攀升到2016年的57.4％，达到了世界城市化的平均水平。我们需要思考的是，中国城乡收入差距持续恶化的原因何在?城乡收入差距的扩大与城市化发展的关系是什么? 　　 一方面，城市化的直接表现是城市规模的扩张，而其本质是资源和要素在城乡之间的重新配置和组合的过程，劳动力的迁移是城市化最明显的特征之一。随着户籍制度改革和城镇化的建设，劳动力要素市场逐步放开，人口迁移呈加快态势。另一方面，城市化本质上也是一种市场化的自发过程，但是政府可以通过户籍化政策创造良好的制度，以缩小城镇化进程中收入差距的扩大态势。现实情况是小城镇户籍制度基本开放，而大城市户籍身份具有的福利水平更高，虽然采取严格控制户籍门槛的政策措施，却仍吸引大量的外来人口。但是，大城市户籍制度改革缓慢，所实行的人口准入制度人为地造成了城市劳动力市场的二元分割，对非户籍人口的流动就业和权益保障实行强行干预使得户籍人口和外来人口在就业与福利保障存在较大差异，这种非市场化的劳动力配置机制不利于人口的自由迁移，[3]不利于城市化发展，进而造成城乡收入差距。 　　 关于劳动力流动、城市化对城乡收入差距收敛性影响的研究学界有两种观点。第一类观点，学者对人口迁移可以缩减城乡收入差距持质疑态度，认为在中国特有的二元经济结构下，一方面存在户籍制度障碍，另一方面迁出地劳动力流失不利于本地区的农业发展，这两方面原因共同导致了城乡收入差距的扩大。[1][4-5]第二类观点，人口的流动可以使相对贫困地区的居民通过迁移获取更多的就业机会及更高的收入，进而缩小城乡收入差距，也就是说大规模的人口迁移可以提高生产效率，促进经济的发展，加快经济的收敛速度。[2][6-7]从城市规模的视角看，中国的户籍制度改革使得劳动力流动性增强，扩大了城市的分布差异，[8]导致城市层级出现中心-外围结构，也会有助于优化城市体系。[9]实际上，城市规模与收入差距之间正向或反向的表现取决于一些前提条件，[10]城乡收入差距随着城市规模的变动可能会出现非线性变化。[1] 　　 通过以上的文献梳理，我们发现已有研究成果主要存在以下不足：一是人口迁移对城乡收入差距收敛有一定影响，同时城乡收入差距的收敛性是各种因素共同作用的结果，较少文献从人口迁移与户籍城市化视角分析城乡收入差距动态收敛问题；二是大多数文献基于城乡收入差距与人口迁移或城市化的单向因果关系进行验证，而对于三者之间的内在机理很少涉及；最后没有考虑不同城市由于自身规模和地理位置的特殊性，在实行户籍制度改革方面存在差异性，进而对迁移人口能否实现城市户籍存在差异。因此，本文从城市规模角度出发，首先验证了现阶段城乡收入差距的收敛性，然后就这种收敛性背后的影响因素验证人口迁移通过户籍城市化这一机制作用于城乡收入差距。 　　 二、理论分析 　　 近几十年农民工进城务工俨然成为城乡人口流动模式。尤其是政府放松对农村劳动力流动的限制后，东部沿海发达城市出现了“民工潮”现象。初始因城乡收入差距，农民工对生活质量的需求，导致大量的农村劳动力跨区域流动，一方面提升了农民工的收入水平，另一方面加剧了城市劳动力市场上的竞争，抑制了城镇居民收入水平的提升，在这两种机制的作用下使得城乡收入差距缩小。 　　 (一)城乡收入差距对人口迁移的影响 　　 假设在个经济体中，A为经济发达地区，B为欠发达地区，这里可以理解为东部大城市与中西部小城市。现实中户籍制度的存在使进城的农民工只能在城市工作，很难转变为城镇居民，享受不到各种福利待遇，加之因身份歧视及自身人力资本水平的限制只能从事一些非技术的工作。虽然劳动力市场上存在着一些壁垒和分割，但是整体而言农民工进城在很大程度上提高了生活水平，所以我们这里假定两地区之间劳动力是可以自由流动的。中国这种特殊的城乡人口流动模式主要表现为大量的农村劳动力向东部发达地区迁移，尤其是珠三角、长三角经济带地区。由统计数据可以明显地看出发达与欠发达地区城乡收入差距，可见这种由B地区向A地区的