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互联网普及与城乡收入差距
理论与实证
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一、引言
中国共产党第十九次全国代表大会报告指出:“中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”①,该论断表明区域发展不平衡已经成为中国社会面临的重要问题。自20世纪70年代末以来,中国农村改革带来了农村经济社会的深刻变革,农民收入水平得到了持续稳定的增长。然而,与城市居民相比,中国农村居民收入增长速度仍然缓慢,城乡发展不平衡问题仍然较为突出。如何缩小城乡收入差距、破解城乡鸿沟,一直是中国社会发展面临的难题。
国内外学者持续关注城乡收入差距及其影响因素问题,程名望等(2014)对相关研究做了一个较全面的回顾。就已有研究看,相关文献没有充分考虑以互联网为核心的信息与通讯技术(information and communication technology,ICT)这一新变量对城乡收入差距的冲击(Bauer,2018)。而实际上,ICT的快速发展与应用带来了全球生产模式、管理模式和营销模式及产业链、供应链、价值链的深刻变革,随之可能对居民收入分配产生重要影响。从目前的研究来看,国外相关研究主要关注了以下几方面内容:第一,较多研究从微观层面强调了收入因素对居民互联网获取或者使用的影响,或者从宏观层面分析经济发展等因素对地区层面互联网普及程度的影响,其中解释数字鸿沟是学者关注的一个重点,如:Kiiski and Pohjola(2002)、Quibria et al.(2003)、Beilock and Dimitrova(2003)、Madden et al.(2004)、Andrés et al.(2010)、Chinn and Fairlie(2010)、Nishijima et al.(2016)等。第二,从微观层面研究互联网使用对个体的收入效应,或者从宏观层面分析互联网普及对地区经济增长的影响。在这方面,大多数研究都发现使用互联网对个体收入具有显著的促进作用,如Krueger(1993)、Dimaggio and Bonikowski(2008)等。第三,研究互联网使用对个体收入影响的差异,或者从宏观层面上讨论互联网普及对收入分配的影响。这些研究主要集中在发达国家,由于发达国家大多较早地完成了城市化进程,因此这些研究很少关注互联网普及对城乡居民收入差距的影响,并且这方面研究也没有形成一致的结论。例如,Forman et al.(2012)分析了1995~2000年间美国互联网投资与县级工资增长之间关系,发现美国只有6%的县互联网投资能够促进工资和就业水平,并且互联网投资能够解释这些富裕县工资增长的一半,认为互联网普及会拉大地区间收入差距。而Bauer(2018)则认为,互联网普及并不是影响收入不平等的单一原因,互联网与其他技术层面、经济层面和政治层面因素的相互作用程度会对收入不平等产生不同的影响。
中国自20世纪90年代引入互联网技术以来,信息化程度得到了迅速提高,特别是本届政府相继提出了“互联网+”、“智慧城市”和“数字中国”等一系列信息化发展战略,旨在通过互联网技术普及与应用促进中国经济社会的全面发展。从2000年左右,国内学者逐渐开始关注互联网普及对收入分配方面的影响。首先,大多数学者发现互联网普及能够显著提高居民收入水平,如微观层面上,刘晓倩、韩青(2018)发现,使用互联网能使农村居民年收入提高3911.63元,周冬(2016)发现,互联网使用能够显著促进农村居民非农就业、丰富农民收入来源,从而提高农村发展水平。其次,学者们也逐渐开始关注互联网对收入分配可能产生的影响。一方面,部分研究认为互联网普及会拉大收入差距,邱泽奇等(2016)指出,从互联网红利中受益更多的地区主要集中在东南沿海等经济发达地区。毛宇飞等(2018)的研究发现,互联网使用对男性的工资溢价水平要高于女性。另一方面,李雅楠、谢倩芸(2017)基于2004~2011年中国健康与营养调查数据的研究发现,互联网普及显著地降低了整体工资收入差距。也有一些学者认识到互联网等信息技术在促进城乡间公共服务公平性和缩小城乡信息不对称性方面发挥着重要作用,认为ICT的快速发展为解决城乡鸿沟带来机遇(张晓燕,2016;宋晓玲,2017)。
就上述已有研究来看,虽然学者们已经开始关注互联网对收入分配方面的影响,但是鲜见关于宏观层面上互联网普及和城乡收入差距关系的直接研究。而就中国的现实情况来看,近年来,农村电商、互联网+农业以及互联网技术在精准扶贫工作中的应用都对农村发展以及增加农户收入和非农就业等方面发挥着重要的作用,并且互联网还可以促进城乡之间资源的优化配置,已经成为改善城乡之间收入差距现状的一把“利器”(Gao et al.,2018
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