亚太自由贸易区的经济与环境效应及中国的策略选择.docxVIP

? ? 亚太自由贸易区的经济与环境效应及中国的策略选择 ? ? 　　自20世纪90年代开始，区域自由贸易协定(RTAs/FTAs)不断涌现。截至2017年5月，全球已出现过654个区域贸易协定，其中440个仍在生效。长期致力于融入多边贸易体系的中国也在2000年以后开始构筑自己的RTAs/FTAs网络(彭支伟、张伯伟，2013)。这些RTAs/FTAs不断给中国经济发展注入活力，拉动着中国新一轮的开放和区域融合。2014年，亚太经合组织(APEC)第二十二次领导人非正式会议达成了北京宣言，“决定启动并全面、系统地推进亚太自贸区(FTAAP)进程”，正式批准了《亚太经合组织推动实现亚太自贸区北京路线图》。 　　以往的RTAs/FTAs主要关注传统贸易议题，跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的签署带来了“新一代”高标准RTAs/FTAs的冲击，其中重要的一方面便是环境议题和相关条款。环境问题逐渐成为RTAs/FTAs谈判关注的重点和必要环节。反观中国的贸易自由化进程，由于过去并未充分考虑环境利益，付出了较大的资源消耗和环境污染代价(Liu et al.，2015)。新一轮的对外开放、“下一代”自由贸易协定必须更加注重经济与环境双赢。 　　为此，本文拟研究FTAAP的经济与环境效应，尝试从经济、贸易与环境利益综合平衡的角度出发，为中国推进FTAAP战略提供参考建议。 　　一、文献述评 　　(一)RTAs/FTAs的经济效应研究 　　RTAs/FTAs的经济效应一直是学界研究热点。多数研究证实，RTAs/FTAs有助于推动成员经济体和区域经济发展(彭支伟、张伯伟，2013；谢建国、谭利利，2014)。在研究方法上，许多学者通过数学模型、计量回归等方法对RTAs/FTAs的经济效应开展量化分析。在对已实施的RTAs/FTAs的经济效应进行测度时，已有文献主要运用引力模型(方晓丽、朱明侠，2013)、倍差分析(曹亮等，2013)等开展实证研究；而在对尚未实施(或尚未签署)的RTAs/FTAs进行量化的影响预测评估方面，既有文献则主要运用可计算一般均衡(CGE)模型方法，如借助GTAP模型等开展分析(刘朋春等，2015)。 　　早期的研究一般采用国家(地区)层面的聚合数据，研究国家(地区)整体影响。近年来，学者们所采用的数据逐步从宏观聚合数据落脚至微观数据(谢建国、谭利利，2014)，越来越多的研究或关注行业层面，或针对具体产品(曹亮等，2013)。研究结果普遍显示：在国家(地区)层面，RTAs/FTAs将有助于实现各方共赢；但在产业层面上，RTAs/FTAs的实施对于各国产业的影响存在差异。 　　在亚太地区RTAs/FTAs的经济效应研究方面，已有文献集中考察了亚太地区一些大型的、重要的RTAs/FTAs，如北美自由贸易协定(NAFTA)、东盟自由贸易区(ASEAN)、中国—东盟自由贸易区(CAFTA)、拟议中的中日韩自由贸易区以及TPP等(曹亮等，2013；赵金龙等，2013)。此类文献一般聚焦RTAs/FTAs的关税减让的影响，鲜有文献量化分析非关税壁垒(NTMs)等贸易便利化的影响。 　　针对FTAAP，Kawasaki(2015)从日本的角度对FTAAP的经济效应进行了评估，彭支伟和张伯伟(2013)对比研究了FTAAP和TPP的经济效应，但专门就FTAAP经济效应开展的研究还较少。 　　(二)RTAs/FTAs的环境效应研究 　　Grossman和Krueger(1991)在分析NAFTA的环境效应时，将自由贸易的环境效应分解为规模效应、结构效应和技术效应，建立了一个分析贸易的环境效应的基本框架。同时，各国学者也不断进行理论拓展和实证研究(Vennemo等，2007)。在国内，尽管目前已有一些学者针对贸易的环境效应开展了相关研究(刘林奇，2009；李怀政，2010)，但具体针对RTAs/FTAs的环境效应评估研究则相对较少。Mao et al.(2015)在分析中国贸易政策环境影响案例的基础上，提出了评估中国自贸协定环境影响的框架。这些探索为研究FTAAP的环境效应提供了很好的思路和方法。 　　文献综述表明，关于RTAs/FTAs的环境影响研究仍有待加强，需要加强对其经济结构和贸易结构影响效应的分析，以及关注降减NTMs障碍的贸易便利化的影响。这其中，特别要考虑经济、贸易与环境利益的综合平衡问题。 　　二、模型方法、数据基础与政策情景 　　(一)模型方法 　　(1)“贸易政策→贸易和经济影响→环境效应”的链式反应方法及模型构建。贸易政策首先会对贸易活动本身产生冲击，改变贸易规模和结构，从而对一国生产、消费等经济活动产生影响，进而通过规模效应、结构效应和技术效应等影响一国的环境状况(Grossman和Krueger，1991)