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金砖工程与公安信息化建设 0 公安信息化人才培养 为什么要用系统理论来分析“金字塔工程”的实施？因为没有理论指导的实践是盲目的实践。随着时代的发展, 各种信息系统大有层出不穷之势, 但是每当看到某个工程或系统至今不能被推广和使用就感到十分痛心, 仔细分析其原因可知许多系统是由于没有使用现代科学知识如系统论等进行充分的论证, 或没有按照系统固有的规律进行操作, 其结果只能是失败。已经建成的有些信息系统其名称听起来不错, 可是过不了二三年就束之高阁, 再也没有人愿意问津了, 究其原因是因为该系统中有一个或几个要素没有成就。例如人, 掌握信息技术知识的人就很难找, 这就需要我们加强公安信息化人才的培训工作。一个系统出来了, 人们往往喜欢报喜不报忧, 短期效应, 好大喜功, 甚至欺骗上级。内行人是非常清楚这一点的。为此本文使用系统论的知识对“金盾工程”的实施作一分析。 1 系统论的特征 系统论 (System Theory) 是研究系统的一般模式、结构和规律的学问。它研究各种系统的共同特征, 用数学方法定量地描述其功能, 寻求并确立适用于一切系统的原理、原则和数学模型, 是具有逻辑和数学性质的一门新兴的科学。系统论认为, 整体性、关联性、等级结构性、动态平衡性、时序性等是所有系统的共同的基本特征。这些, 既是系统所具有的基本思想观点, 也是系统方法的基本原则。 系统论的核心思想是系统的整体观念。贝塔朗菲强调, 任何系统都是一个有机的整体, 它不是各个部分的机械组合或简单相加, 系统的整体功能是各要素在孤立状态下所没有的新质。他用亚里士多德的“整体大于部分之和”的名言来说明系统的整体性, 反对那种认为要素性能好, 整体性能一定好, 以局部说明整体的机械论的观点。同时认为, 系统中各要素不是孤立地存在着, 每个要素在系统中都处于一定的位置上, 起着特定的作用。要素之间相互关联, 构成了一个不可分割的整体。要素是整体中的要素, 如果将要素从系统整体中割离出来, 它将失去要素的作用。 系统论的基本思想方法, 就是把所研究和处理的对象, 当作一个系统, 分析系统的结构和功能, 研究系统、要素、环境三者的相互关系和变动的规律性, 并优化系统。世界上任何事物都可以看成是一个系统, 系统是普遍存在的。大至渺茫的宇宙, 小至微观的原子, 一粒种子、一群蜜蜂、一台机器、一个工厂、一个学会团体、……都是系统, 整个世界就是系统的集合。 系统论的任务, 不仅在于认识系统的特点和规律, 更重要的还在于利用这些特点和规律去控制、管理、改造或创造一个系统, 使它的存在与发展合乎人的目的需要。也就是说, 研究系统的目的在于调整系统结构, 协调各要素关系, 使系统达到优化。 系统论反映了现代科学发展的趋势, 反映了现代社会化大生产的特点, 反映了现代社会生活的复杂性, 所以它的理论和方法能够得到广泛的应用。系统论不仅为现代科学的发展提供了理论和方法, 而且也为解决现代社会中的政治、经济、军事、科学、文化等方面的各种复杂问题提供了方法论的基础, 系统观念正渗透到每个领域。 系统论发展的趋势和特点是:第一, 系统论与控制论、信息论、运筹学、系统工程、电子计算机和现代通讯技术等新兴学科相互渗透、紧密结合;第二, 系统论、控制论、信息论, 正朝着“三归一”的方向发展, 现已明确系统论是其他两论的基础;第三, 耗散结构论、协同论、突变论、模糊系统理论等新的科学理论, 从各方面丰富发展了系统论的内容, 有必要概括出一门系统学——作为系统科学的基础科学理论;第四, 系统科学的哲学和方法论问题日益引起人们的重视。一般系统论创始人贝塔朗菲, 就把他的系统论分成狭义系统论与广义系统论两部分。他的狭义系统论着重对系统本身进行分析研究, 而他的广义系统论包括三个方面的内容:①系统的科学、数学系统论;②系统技术, 涉及到控制论、信息论、运筹学和系统工程等领域;③系统哲学, 包括系统的本体论、认识论、价值论等方面的内容。 2 “押金工程”是公安通信网络计算机信息系统的一个重要组成 在公安部党委的领导下, 经过两年多的努力, 2001年4月25日, 国务院总理办公会议原则通过了“金盾工程”立项, 5月30日, 国家计委批复正式下达给公安部, 标志着“金盾工程”进入了全面启动的新阶段。 “金盾工程”是我国公安机关利用信息通信技术, 增强统一指挥、快速反应、协调作战、打击犯罪的能力, 提高公安工作效率和侦查破案水平, 以适应我国在现代经济和社会条件下动态管理和打击犯罪的需要, 是实现科技强警目标的重要举措。其实质就是公安通信网络计算机信息系统建设工程。 “金盾工程”包含了四个方面的主要内容。其一, 加强全国公安综合业务通信网、公安有线通信网、无线通信、卫星通信、计算机网络系统建设;其二, 扩建全国违