世界当代军事强国战略预警体系建设的主要特点.docxVIP

世界当代军事强国战略预警体系建设的主要特点 战略预测与国家安全和战略利益的关系。为抢占军事领域的战略制高点, 争取军事战略主动, 军事强国积极发展建设完善战略预警体系, 一些军事大国也加快了这一方面建设步伐。加强对世界当代战略预警体系建设发展历史与现状的研究, 从不同层面研究战略预警问题, 总结分析其特点规律, 进行理论研究, 对丰富和发展战略预警理论以及战略预警体系建设实践均具有重要的理论价值和实践指导意义。 一、 关于对战略预警的理解 一般意义上的预警, 是衡量某种状态偏离预警线的强弱程度并发出预警信号的过程。而预警系统则是确定预警状态、发出监控信号的信息系统。通俗地说, 良好的预警系统, 就像天气预报一样, 时刻提供科学有效的参考信息, 让我们更好地决定“明天”应该做什么。战略预警, 古已有之, 且自古以来就为历代兵家看重。《孙子·军争篇》云:“言不相闻, 故为之金鼓。视不相见, 故为之旌旗。”《墨子·号令》日:“与城上烽拔相望, 昼则举旗, 夜则举火。”并在战争实践中创造出众多预警经验和方法, 在军事历史上传承了精彩的预警史例, 如“烽火戏诸候”等。 关于战略预警众说纷纭, 观点不一。战略预警一词, 在《辞海》和《应用汉语词典》中没有相应的条目, 在《军事百科全书》、《军语》和《军事辞海》中目前有定义。在《军事百科全书》中, 有“战略预警”释义为:“为早期发现、跟踪、识别和报知来袭的战略武器所采取的措施”。在《军语》中, “战略预警”的释义为:“对敌战略袭击的预先警报”。在《国防科技名词大典》中, “战略预警”, 释义为:“为早期发现、跟踪、识别来袭的远程弹道导弹、战略轰炸机和巡航导弹等战略武器并及时发出警报所采取的措施。”在《军事辞海》中, “战略预警系统”释义为:“尽早探明来袭目标及其参数, 处理所获信息, 并对目标进行识别跟踪, 为战略决策和战略武器的使用及民防准备等提供信息的系统。” 伴随时代发展, 战略预警概念内涵也得到不断的丰富和拓展。古代预警, 主要是人力情报预警。现代战略预警概念, 是在第二次世界大战随着战略轰炸机、导弹、核武器等战略兵器的发展, 以及预警技术发展而形成的。现代战略预警概念也已走过了三个发展时期:空气动力目标预警为主时期, 弹道导弹预警为主时期, 空天袭击预警为主时期。战略预警与战术预警二者之间的区别很难划分清楚, 通常战略预警比战术预警的规模大、时间长;战略预警的一个任务是进行战术预警选择, 同时还应指导战术预警的演变;战略预警必须制定战术预警的研究所要达到的目标。 从战争的系统观来理解, 战略预警属于战争的信息获取系统。战略预警系统是指某个国家或国家集团为早期发现、跟踪、识别和报知来袭的战略武器而建立的系统, 是国家防御体系的重要组成部分, 是防备突然袭击的第一道防线。战略预警系统最初是航天战争思想的产物。苏联发射人造卫星后, 美国于当年与加拿大联合建立了“北美防空司令部”, 即1981年改称的“北美防空防天司令部”。美国空军于1959年出台了AFM1-1号《美国空军航空航天基本概则》, 首次提出了发展“航空航天力量”的计划, 标志着美国航天战争思想的诞生。空间侦察预警系统的概念产生于AFM1-1号, 美国的战略预警系统由此而传世。美国的军事空间实践就是从导弹预警系统开始的, 即导弹防御警报系统。这是一个与地球同步轨道卫星预警系统, 正式名称被定为“国防支援计划” (DSP) 。从1970年11月到1989年6月, 该系统历经三代, 先后发射各种卫星36颗。空军AFM1-1号先后修订了近10个版本, 其航天作战从思想到理论不断发展、完善。导弹预警系统成为战略预警系统概念的起源与核心。 自上世纪60年代有关预警的思考出现后, 预警理论就一直没有局限在军事理论的研究视野, 而是扩展到教育、管理等领域。特别是20世纪中叶以来, 随着科学技术的飞速进步和社会生产力的迅猛发展, 军事预警已经在宏观管理、环境保护、社会政治、经济等各个非军事领域得到了广泛的应用。这势必引发预警及战略预警概念泛化, 如高等教育战略预警, 网络安全战略预警, 旅游景区环境承载力预警系统, 教育预警系统, 区域可持续发展预警系统研究, 企业经营风险预警系统, 地质灾害气象预警系统等。 综合上述军内外研究成果, 战略预警有广义狭义概念之分。所谓广义概念的战略预警, 就是军事、非军事领域为实施战略防范所采取的措施。以军事战略预警为主, 涉及兼顾宏观管理、环境保护、社会政治、经济等各个非军事领域。所谓狭义概念的战略预警, 指为早期发现、跟踪、识别来袭的远程弹道导弹、战略轰炸机和巡航导弹、空间各种目标、临近空间目标及未来发展的其它航天兵器等战略武器并及时发出警报所采取的措施。 战略预警体系, 目前尚无权威、明确定义。这一概念