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十二五时期推进中央企业集团管控的思考 技术竞争信息是指对公司或组织的竞争地位产生重大影响的外部科学、技术的威胁、机会或发展，以及获取、监测、分析、预测和报警的过程。这是科技领域的竞争信息理论和方法。它是世界上最著名的竞争信息研究和服务研究领域之一。对企业而言, 技术竞争情报在创建和完善技术创新体系, 提升科技综合实力, 提高技术竞争力, 增强技术预警和快速反应能力等方面具有积极的作用, 并成为了企业增强自主核心技术创新与战略管理能力的重要工具之一。竞争情报从业者协会 (SCIP) 于2000年开展的一项调查表明,90%以上的世界500强企业均建立了竞争情报系统或技术竞争情报系统。 “十二五”时期是我国经济社会发展的关键时期, 国资委的一项重要工作, 就是提高中央集团的管控水平。为此, 国资委提出要进一步提高管控控制力, 加强内部管理调整, 压缩管理层级, 建立健全集团化的运作体系, 提升管理的现代化水平。竞争情报系统面临新的管理要求。但笔者调研发现, 基于企业集团一体化管理模式的竞争情报系统 (技术竞争情报系统) 研究, 国内目前尚无相关文献报道。本文对南方电网集团一体化管理模式的技术竞争情报系统的案例进行了分析, 希望籍此推动竞争情报界和企业界对基于企业集团一体化管理模式的竞争情报理论与实践的研究。 1 技术竞争情报系统的建设,需要提出变化的任务,提出具体任务 中国南方电网公司 (简称“南网”) 作为从属于中央管理的大型企业集团, 由国务院国资委履行出资人职责, 根据国务院《电力体制改革方案》, 于2002年12月29日正式挂牌成立并开始运作。南网经营范围覆盖“粤、桂、黔、滇、琼”五省区, 供电总人口2.3亿人。现阶段, 电网技术正以前所未有的速度高速发展, 智能电网、新能源、超高压、交直流输电、物联网等新热点和新领域层出不穷, 知识更新快, 各学科技术交叉渗透、互为应用。南方电网远距离、大容量、超高压输电, 交直流混合运行, 既有电触发直流技术, 又有光触发、可控串补、超导电缆等世界顶尖技术, 是国内结构最复杂、联系最紧密、科技含量最高的电网, 也是西电东送规模最大、效益最好、发展后劲最强的电网。因此, 建立起适应自身发展需要的技术竞争情报系统, 有效地开展技术竞争情报工作, 以适应电网技术的突飞猛进, 提升企业的核心竞争力, 促进企业健康可持续发展, 是南方电网公司的当务之急。 2011年2月, 南方电网公司正式印发了《中国南方电网有限责任公司中长期发展战略》, 明确把推进“两型两化” (服务型定位、经营型管控、集团化运作、一体化管理) 作为实施路径之一, 就是要通过资源共享和优化配置, 实现公司整体效率和效益最优;通过制定和实施统一的组织体系、流程体系、制度体系、标准体系、指标体系, 实现横向到边、纵向到底的统一的规范管理。因而在技术竞争情报系统的建设中实现一体化管理模式, 是央企集团管理的需要。 南方电网公司在《一体化管理推进总体工作方案》中, 明确了一体化管理推进工作的总体思路、工作目标和组织机构, 确定了七个方面的工作内容, 提出了具体的工作要求、关键任务及里程碑。到2012年底, 公司将在安全生产、电网规划建设、市场营销、人力资源、财务管理、物资管理、信息化管理等领域推进一体化管理工作, 实现组织架构、业务流程、管理制度、技术标准、作业标准、指标体系和信息系统七个方面的统一和规范, 推动公司从控股型和战略型之间的管控向经营型管控模式转变。因此, 按照“集团化管理模式、一体化管理制度”总体要求, 基于南网对电力生产、建设、技术创新、电力运营等各个环节的技术情报需求分析, 以及对电力情报环境和情报技术发展的认识, 南方电网技术竞争情报系统的建设目标明确定位为:2012年内, 全面建成资源丰富化、系统智能化、需求个性化、服务多样化的基于一体化管理模式的技术竞争情报系统。 2 技术竞争情报系统规划原则 为适应新的管理需求, 技术竞争情报系统管理运维须要体现一体化管理理念。南网技术竞争情报系统建设立足高起点, 统筹南网全局, 一体化部署。按照情报需求分析、系统建设、情报管理与服务和系统优化四个步骤进行全方位的闭环建设流程规划, 最终形成了“一二四”的技术竞争情报系统规划原则, 即一级部署、二级运维、四级应用 (见图1) , 具体含义为:一级部署指系统平台部署在南网总部;二级运维指系统运行维护由南网总部和分省公司两级同时参与;四级应用指系统共享应用范围覆盖全南网——包括总部、分省公司、地市级供电局和县级供电局四级。实现管理运维创新, 需要特别重视以下几个方面的内容。 2.1 平台统一配置 一体化的平台建设模式为一级部署, 功能设计突出科技一体化管理情报支持。 (1) 运营管理协调机构 系统服务器统一部署在南网总部, 南方