关于提升上海市通州区高新技术产业竞争力的对策与建议.docxVIP

关于提升上海市通州区高新技术产业竞争力的对策与建议 一、 科技能力不断提高,高新技术产业规模逐年增加,专利数量持续增长 自21世纪以来，工业区以区域优势和区域优势为基础，在科学技术、环境等资源的综合优势上取得了迅速的发展，综合实力显著提高。产业结构和业务结构不断优化，产业层次不断提高。初步形成了电、铁路设备、光学、电子、新能源、航天技术等优势产业，在上海高新技术行业发展中发挥着重要作用。 当前, 闵行区已进入新型产业体系的构建阶段, 在充分整合区域内优势产业领域的科技资源的基础上, 建立具有科技创新功能的系统, 增强优势产业的科技创新集群优势, 着力构筑若干个高新技术产业科技集群, 打造闵行产业品牌, 推动高新技术产业的发展。2008年, 全区规模以上高新技术产业完成工业总产值1438.08亿元, 比上年增长10.9%, 占全区规模以上工业总产值的比重达到41.3%, 较“十五”末增长0.2个百分点, 高新技术产业实现利润总额24.01亿元。2008年, 全区市级以上园区完成工业总产值1897亿元, 占全区工业生产总产值的51.9%, 加快了高新技术产业的聚集。 2008年, 闵行区民营科技企业总数超过3000家, 其中205家为高新技术企业。共争取国家和市级科技项目立项405项, 其中国家级科技项目32项, 市级科技项目373项;国家和市级科研资金1.93亿元落地闵行区, 其中国家级项目资金4822万元, 市科委项目资金14478万元。 全年认定技术合同189份, 合同额15亿元。2008年, 全区共申请专利10750件, 连续五年位居全市第一, 其中发明专利2600件, 占24.2%, 发明专利比例逐年升高。2008年, 2家企业被评为上海市专利示范企业, 累计共有6家;1家企业被评为上海市知识产权示范企业, 累计共有7家。上海发电设备成套研究设计院成功申报为“清洁高效煤电成套设备国家工程研究中心”, 上海三爱富新材料股份有限公司、上海重型机器厂2家企业申报成为国家级企业技术中心。 2008年, 闵行区拥有上海市科技“小巨人”企业2家, 累计共有7家;上海市科技培育“小巨人”企业7家, 累计共有22家;闵行区科技“小巨人”培育企业18家, 累计共有38家。闵行区23家科技企业上榜上海市民营科技企业百强, 连续7年居全市区县第一。7家科技企业获上海市第二届最具活力科技企业, 位全市第一。 2008年, 闵行区获准上海市高新技术成果转化项目91项, 比上年增长80%;13家科技企业项目被上海市成果转化中心评为2008年度上海市高新技术成果转化项目“百佳”, 占全市“百佳”项目13%;上海电气电站设备有限公司、上海三菱电梯有限公司和上海题桥纺织染纱有限公司3家企业被评为2008年度上海市高新技术成果转化项目十强, 占全市十强项目的30%, 闵行区域获国家和上海市科学技术奖一等奖10项, 占上海市21.7%。 二、 从科技发展的角度来看,可以推进技术创新发展 近年来, 闵行区深入实施科教兴区战略, 聚焦国家战略和重大产业项目, 大力推进科技创新。在新一轮科技发展规划中, 闵行已将加快创新集群、构筑高新技术产业化高地作为主要发展目标和重要发展任务。当前, 随着高新技术产业发展的不断深入, 闵行区高新技术产业发展还面临着一些挑战, 受到了一些“瓶颈”因素的制约。 (一) 企业规模扩大、新产品产出 国际金融危机对实体经济的影响逐步显现, 造成市场资金紧张;市场竞争格局发生重大变化, 影响了企业规模扩大和新产品投产。危机引发并促成世界范围内产业结构调整的倒逼机制, 给闵行区高新技术产业发展和优化升级的带来很大的压力。2008年, 由于受到国际金融危机的影响, 闵行区高新技术产业实现利润总额仅为24.01亿元, 比上年下降了36.7%。 (二) 土地资源短缺 产业调整成本不断上升, 高新技术产业发展面临瓶颈制约。由于土地资源紧缺, 一些科技创新型企业发展受到影响;因为生产用地不足, 有些企业被迫向外寻求发展空间。这些因素约束了闵行区高新技术产业的发展空间。 (三) 缺乏外部资本的投入,未能形成产业规模 闵行区在民用航天航空、先进重大装备、生物医药、电子信息等领域具有一定的技术储备优势, 但由于缺少外部资本有效投入而未能同步形成较大产业规模。同时, 由于缺乏完善的风险投入体系, 银行等金融机构对项目的介入深度和力度仍然不够, 项目发展所需资金依然短缺, 高新技术成果转化及产业化的进程受到限制。 (四) 中国高新技术产业龙头企业技术创新能力相对薄弱 2008年高新技术产业产值占全区工业总产值的比重为41.3%, 距离“十一五”规划到2010年达到50%的目标有较大差距。高新技术产业的龙头企业缺乏强有力的技术支撑和系统集成能力, 核心技术创新、