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关于农民工养老保险转移接轨问题的思考 改革开放以来，随着市政企业的发展和农业生产体制的变化，我国农村出现了剩余劳动价值。他们在公司的空闲时间工作，工人们也出现了。随着经济的高速发展以及全球化的发展趋势, 现如今我国农民工的状态已由过去的“离土不离乡”转变为“离土又离乡”。据中宣部理论局组织编写的通俗理论读物《理论热点面对面2006》介绍, 中国农民工的数量, 已超过了传统上由城镇居民构成的产业工人, 使中国产业工人队伍结构发生重大变化。农民工已经成为产业工人的重要组成部分, 是推进中国经济和社会发展的重要力量。据中国统计局对全国31个省、857个县、7100个村、68 000个农村住户进行大规模抽样调查, 截至2008年底, 中国农民工总数为2.25亿人。在这2.25亿农民工中, 有1.40亿人在本乡镇以外就业, 占总数的62.3%, 其余人在本乡镇以内务工。 1. 工人保险转让 1.1 农民工的养老比例 据原国家劳动和社会保障部2006年上半年的调查统计, 全国农民工参加工伤、医疗、养老的人数分别为1 620万、1 034万和1 107万, 分别占到农民工总数的13.5%、8.6%和9.2%, 比重非常小。从目前各类科研机构、社会团体公布的调研数据来看, 农民工参加养老保险的人数比例也都在10%左右, 远远低于应达水平。 1.2 缴费年限限制 农民工是一个流动性很强的群体, 而