农村劳动力流动与农村大学生就业有机结合的团队流动模式研究.docxVIP

农村劳动力流动与农村大学生就业有机结合的团队流动模式研究 现在，对中国农村业余的研究是一个必然的问题，产生了许多研究成果。因为这既是一个关乎社稷民生的大事, 也是推动我国城市化进程实现现代化必须面对的问题。 与此同时, 农村大学生就业也成为一个需要正确面对和解决的问题。农村大学生就业问题是牵涉到农民素质提高的可持续发展问题, 但由于农村大学生就业带来的困境, 读书无用论进一步抬头, 大学校园里农村户籍的学生比例正在下降。许多学者也就农村大学生就业问题开展了一系列的研究。 但是, 上述研究都是针对这两个问题进行单独研究的, 而农村剩余劳动力流动和农村大学生就业, 其根子都是农村问题, 从某种意义上说, 农村未就业的大学生也是农村剩余劳动力的一部分。 本文从统筹这两个问题综合解决的角度出发, 通过调查研究提出了农村劳动力“组团流动”模式, 期望这种模式的建立和推广能够在农村劳动力流动和农村大学生就业问题的解决中发挥积极的作用, 为破解我国城乡二元经济结构, 推进我国现代化进程做出一定的贡献。 一、 模型提出的背景 (一) 农村剩余劳动权利 1、 世界三国或世界农村劳动力资源整合现状 城乡二元结构式发展是国家工业化过程中必然出现的经济现象, 也是中国经济发展过程中正在面对的问题。劳动力从传统部门 (如传统农业) 向现代部门 (如城市非农业) 流动、从农村向城市流动, 是各国工业化和现代化过程中的普遍现象, 是实现“现代经济增长”的必由之路。同时, 也是发展中国家经济增长和农业转型过程中最重要的特征之一。 我国是一个发展中的大国, 同时也是世界第一人口大国、第一劳动力大国、第一农民大国, 农村剩余劳动力流动的任务十分艰巨。过去30年内在中国发生的急剧社会变迁之中, 大量农村劳动力由从事农业转向从事非农业、由农村流向城市是最引人注目的现象之一。尽管经济改革和经济发展已经促成了农村劳动力大规模流动, 但农业劳动力过剩仍然是一个不争的事实。 农村劳动力流动是我国当前经济发展中的一个重要特点, 也是我国经济发展的必经阶段。吴敬琏指出, 农村存在大量剩余劳动力在各国发展初期是一种带有普遍性的现象。各国之间的区别只在于有的国家这种剩余劳动力向城市工商等非农产业的转移进行得比较快和比较好, 有的国家进行得比较慢和比较差, 因而前者较早地实现了工业化和城市化, 后者则长期为“三农”问题所困扰。所以, 实现大量农村剩余劳动力向非农产业的转移, 是各国解决“三农”问题, 顺利实现工业化和城市化的中心环节。 2、 劳动力转移成本高,技能水平低 概括的说, 农村劳动力流动的问题主要体现在流动的盲目性、流动成本高、技能水平低和流动趋向不利于西部经济发展等几个方面。农村劳动力流动具有盲目性。目前西部地区农村剩余劳动力转移多属自发性的自主就业行为, 是农民与用工单位的双向自由选择, 具有“候鸟式”转移特征, 绝大部分农民外出打工主要依靠血缘、地缘等人际关系实现跨地区就业, 缺乏组织性、有序性, 相当一部分人抱着“试试看”、“出去了再说”的心态, 能否找到合适的工作则带有偶然性。由于农村劳动力转移自发的多, 有组织的少, 政府对农村剩余劳动力转移缺乏有效的引导和管理, 外出务工人员的利益和权利难以得到保证;农村劳动力转移成本高。农村劳动力转移的成本主要有如下三种:交通成本。由于西部地区乡镇企业对农村富余劳动力的吸纳能力有限, 农村劳动力流动的主要方向是由欠发达地区向发达地区流动、由农村向城市流动。当前东部发达地区仍是劳动力的重点流入区域, 西部地区地势崎岖、交通不便, 致使劳动力输出的交通成本较高。机会成本。面对近些年来大规模的农村劳动力转移, 政府缺乏有效的措施和手段为农民工就业服务:首先, 政府未能完全掌握农村劳力资源及转移就业的基本情况, 信息不灵;其次, 当前在农民工的技能培训上存在部门分割、经费短缺、效率低下等问题;1另外, 政府没能把农民工纳入国家的统一就业体系, 导致农民工外出就业缺乏组织性和协调性, 加大了农民工就业的不确定性和机会成本。有的农民工抱着进城再说的心态不远千里跑到大城市, 非但找不到合适工作, 还白花一大笔交通和食宿费。技能水平低。由于受教育程度低, 农村转移劳力普遍缺乏技能。以云南为例, 2007年云南外出务工的人中, 小学以下文化程度的就占了53.18% , 未接受过专业培训的就占了85.17% , 只有14.13%的农村劳动力接受过培训。农村劳动力的技能水平不高是制约农村富余劳动力竞争力的重要因素, 大部分农民的再就业和风险承受能力相当微弱, 存在隐性失业问题。据“五普”资料显示, 云南农村专业技术人员总量为39395人, 仅占农村人力资源总量213519万人的0.118%。农村劳动力流动不利于西部经济发展。大量的农村剩余劳动力