中国人口红利变动趋势分析.docxVIP

中国人口红利变动趋势分析 在人口变化的过程中，人口年龄结构逐渐形成，这有利于经济发展，换句话说，人口负担系数相对较低。总人口中15～64岁的劳动适龄人口规模大,0～14岁的青少年人口和65岁及以上的老年人口规模小,这种结构使得劳动力供给充足,而且人口的社会负担相对较轻,形成了对经济社会发展十分有利的条件,被称为“人口红利”,12这段时期称为“人口红利期”。笔者在分析中国“人口红利”状况的基础上提出获取“人口红利”的对策建议。 一、 中国的“人口红利” (一) 孤儿抚养比下降 按照学者普遍认为的当人口总负担系数(总抚养比)低于50%时就进入“人口红利期”的标准,中国1995年总抚养比为50.22%,1996年总抚养比为48.81%,低于50%,被认为进入了“人口红利”期。并且在1995—2009年期间总抚养比呈逐渐下降的趋势,2005年下降到40.10%,此后总抚养比均在40%以下,2009年下降到36.89%,比1996年下降了11.92个百分点。但总抚养比内部变化方向却不相同,少年儿童抚养比为波浪式下降,而老年人口抚养比为波浪式上升趋势,并且前者下降速度快于后者上升速度。1995—2009年期间,少年儿童抚养比从1995年40.16%下降到2009年的25.29%,下降了14.87个百分点;老年人口抚养比从1995年10.06%上升到2009年的11.60%,上升了1.54个百分点(见表-1)。可以看出,我国总抚养比下降主要是受少儿抚养比下降影响,同时也说明少年儿童抚养比在总抚养比中所占比重越来越小,老年抚养比在总抚养比中所占比重越来越大,将面临着较大的养老压力,到时将会出现“人口红利”漏损。 关于中国人口红利到底能够持续多久,不同学者的判断存在差异。有学者认为,我国人口总抚养比下降大约持续到2015年前后,此后,随着人口老年化速度上升,人口转变对经济增长的贡献将由人口红利阶段转为人口负债阶段(王德文、蔡昉、张学辉,2004)。有的学者认为,中国“人口红利”机会之窗将开放到2020年(汝信、陆学艺、李培林,2006)。彭希哲教授认为,我国人口机会视窗将在2025年前后关闭,城市和东部沿海地区会关闭得更早。3田雪原教授预测,以人口抚养比小于0.45为“人口赢利”期,中国可经历1995—2020年长达25年左右的“赢利”阶段,以人口抚养比小于0.50为“人口赢利”期,可经历1990—2030年长达40年左右的“赢利”阶段。刘家强、唐代盛预测认为,从2005—2015年,我国总抚养比基本在40%以下,到2030年我国总抚养比为49.7%,人口红利时期基本结束。4也就说我国还有20年“人口红利”期,意味着目前到2030年左右是中国人口年龄结构的生产期。 (二) 人口红利特征 从东、中、西三大区域人口红利变化来看,东部和西部的人口红利变化趋势基本相同,都从微弱型人口红利,经过趋强型和显著型人口红利阶段后,于2000年进入强质型人口红利阶段。5但西部人口红利变化趋势明显不同,2000年才进入显著性人口红利阶段,滞后于东部和中部3年,而且2006年还未进入强质型人口红利阶段。东、中、西三大区域总抚养负担都呈现下降趋势,但速度不同。1990—2006年,三大区域抚养负担分别为58%、49%和21%,呈速度递减之势。东部地区抚养负担下降速度最快,西部最慢。1990年,三大区域的总抚养负担分别为50.53%、51.81%和49.89%,相差无几。而2006年,西部抚养负担为44.27%,高于中部5.57%,更高于东部9.32%。未来趋势是,三大区域的少儿人口红利和老年人口红利都会逐渐减少并转向负债,只是在起点和速度上有所差异。6 (三) 人口红利类型 钟水映、李魁运用Hierarchical Cluster分层聚类方法对2006年全国31个省(直辖市、自治区)的三类抚养比进行聚类,结果表明东部沿海地区如北京、上海、天津、山东、浙江、河北、福建、江苏和广东等总体抚养比处于强质型人口红利阶段;中部山西、湖北、河南和湖南等省的抚养比和人口红利类型位于东部和西部之间,人口红利虽不属于强质型,但比较显著;西部地区,如新疆、甘肃、青海、宁夏、重庆和四川等省(直辖市、自治区)的少儿抚养负担大大高于中部和东部各地区;江西和贵州的抚养负担分别达49.29%和54.67%,是全国抚养负担最重的两个地区,原因在于这两个地区的少儿抚养负担全国最重,分别高达36.61%和42.20%。上海、重庆和四川的老年人口红利率先由强质型转入显著型。一个特例是广东省,它的少儿抚养负担和老年抚养负担都比较轻,其原因可能是广东开放比较早,是流动人口常住的重要集聚地之一,从而大大降低了其户籍人口抚养负担系数。从整体上看,省与省之间呈现出“东部老年赡养负担重,西部少儿抚养负担重”的差异格