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吉林省农产品加工业发展的对策研究 根据吉林省统计局（a）的数据，2003年，吉林省农业加工增加值与第一产业增加值的比率为0.21:1。大量的农产品不能有效地转化为工业品,而是作为原料流出省外。吉林省每年以原始形态净流出的农产品价值100亿元,物美价廉地成为他人的工业原料。经他人对其产业链延长升值,又成为各种各样的加工制造产品倒流入吉林省。近年每年流入吉林省的食品制造及烟草加工产品价值达120亿元,占全省需求量的36.8%。所以,如何加快吉林省农产品加工业的发展,使农产品加工业在全省国民经济发展中发挥重要作用,对提升吉林省整体经济实力意义重大。 一、 初始露端识加工 改革开放以来,吉林省粮食产量迅速增长,粮食出现相对剩余,以初级加工形式的粮食加工业初露端倪。90年代初期,由于农产品加工龙头企业的崛起,以农产品为原料的加工产业格局基本形成,农产品加工业逐渐得以发展。 1. 企业资产情况 截止2002年末,吉林省规模以上农产品加工企业为862家,从业人员22.8万人,企业资产总额达610.8亿元。全年完成工业总产值384.1亿元,利税36.6亿元;实现工业增加值128.7亿元,占全省GDP总额的5.7%,标志着吉林省农产品加工业正在逐渐成为重要的支柱产业。 2. 农产品电导率测定 随着全省农产品加工产业群体基本形成,龙头企业初具规模,农产品加工能力显著增强。截止到2002年末,全省农产品加工业粮食加工转化能力为970万吨,可加工畜产品1.78亿头(只)。 3. 涉及的行业分布 按照现行的国民经济行业划分,截止2002年末,吉林省农产品加工制造产业涉及的大类行业有11个,覆盖率为100%;涉及的中类行业有37个,覆盖率为92.5%;涉及的小类行业有79个,覆盖率为65.3%。在11大类行业中食品工业占45.3%、化学医药工业占22.2%、木材工业占10.9%。 4. 主要经济指标 2002年,吉林省农产品加工业总产值、增加值等主要经济指标在全国的位次均处于中下游水平,除增加值位于16位,其他几项重要指标均排在20位左右。 二、 吉林省农业加工现场的问题和差距 目前,吉林省农产品加工业的发展与农业资源大省的称号尚不匹配,还存在着进一步发展能力较弱的问题。具体表现如下: 1. 农产品加工贸易概况 吉林省规模以上的农产品加工企业只是邻省辽宁的一半,不及山东的六分之一。从直接体现企业生产规模的从业人数、资产总额和销售收入等指标占全国的比重看,分别为1.5%、2.2%和1.3%。2002年吉林省农产品销售收入超过10亿元的企业仅有三户,超过1亿元的也不足50户。 吉林省是农业资源大省,但农产品加工业水平却居全国中下游水平。2002年,吉林省农业产值占全国的2.5%,而农产品加工业产值仅占1.6%。农产品加工业产值与农业产值之比仅为0.5:1,也低于全国0.9:1的水平,更低于西方国家平均4:1的水平。此外,在食品工业中,发达国家加工食品约占饮食消费的90%,而吉林省仅有20%左右。这说明吉林省农产品加工业与丰富的农牧业资源优势不相协调,发展相对滞后,经济总量还显不足。 2. 农产品的开发和流通 从农产品加工业总体来看,吉林省农产品加工技术落后,加工层次低,产品的附加值低。据专家测算,价值1元的初级农产品经加工处理后,在美国可增值3.72元,日本为2.20元,吉林省仅为0.4元左右。吉林省农产品多是以原料或初加工原料的形式外销。2002年,吉林省农产品出口额10亿美元,如按加工后产值增加2倍计算,至少使吉林省少实现产值160亿元。另外,吉林省以资源的形式流出的农产品,经外埠加工后又流回吉林省。据测算,每年流入吉林省的农产品加工业的产品价值就达120多亿元。 3. 推行化肥、农药。在片面追求产量 一家一户的经营方式,导致农产品质量低。在种植业上,品种多而杂,加之部分农户由于片面追求产量,过多施用化肥、农药,使产品中的有害物质残留和重金属的含量超标。在牧业生产中,由于分散经营的比重大,对兽药、激素和饲料的使用无法控制,致使农产品质量达不到进口国设定的标准,出口受到“绿色壁垒”的限制。 4. 品牌意识差,名牌产品少,缺乏特色品牌 在2002年国家评出的120个名牌产品中,吉林省食品工业只有德大肉肠和通化葡萄酒两个产品。其原因是生产企业品牌意识差,名牌产品少,抢占市场的能力不强。从国内看,吉林省产品的流出仅集中在少数省份,没有形成自己的特色品牌。从国际看,吉林省利用粮食和科尔沁草原优势,大力发展了牛、羊加工业,但产品出口路径短、渠道窄、份额小。同时在经营方式上,由于大多数企业还基本处于松散零星收购、加工、出售状态,结果是品牌少,抢占市场能力不强。 三、 吉林省农业加工工业的优势和潜力 1. 玉米资源丰富 (1)粮食资源得天独厚。吉林省地处松辽平原腹地,