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第13章财政乘数与财政 政策 第13章财政乘数与财政政策 2023/10/14 公共经济学(第二版) 21世纪公共管理系列教材 第13章 财政乘数与财政政策 重点问题 n从预算平衡论到功能财政论 nGDP的决定 n财政乘数与GDP的均衡水平 n自决的财政政策 n非自决的财政政策 第13章财政乘数与财政政策 n 考察财政预算行为准则的理论解释 n 分两步来说明GDP的决定原理 ——无政府预算条件下的GDP决定 ——有政府预算条件下的GDP决定 n 给出支出乘数、税收乘数和平衡预算乘数 n 说明财政政策的实施机制 公共经济学(第二版) 21世纪公共管理系列教材 ³基本思路 第13章财政乘数与财政政策 公共经济学(第二版) 21世纪公共管理系列教材 13.1 从预算平衡论到功能财政论 13.1.1 大衰退以前的正统预算准则： 年度预算平衡论 n 主张实行平衡的预算，实行严格的年度预算平衡 n 问题： ——大大束缚了政府在反衰退方面采 取财政措施的手段 ——实际上起了加剧经济波动的作用 第13章财政乘数与财政政策 公共经济学(第二版) 21世纪公共管理系列教材 13.1 从预算平衡论到功能财政论 13.1.2 大衰退的产物：周期预算平衡论 n 主张政府财政发挥反经济周期的作用，同 时也实现预算平衡 n 缺陷：以经济周期的规律性为前提 n 结果：周期赤字 第13章财政乘数与财政政策 第13章财政乘数与财政政策 公共经济学(第二版) 21世纪公共管理系列教材 13.1 从预算平衡论到功能财政论 13.1.3 功能财政论 n 着眼点放在通过预算收支的安排来维持 经济的稳定发展上，为政府运用财政政 策手段调节经济运行铺平道路。 n 代表人物：勒纳(Lerner) n 目前占主导地位 第13章财政乘数与财政政策 13.2 GDP的决定 ³ 二元经济下的GDP流量循环模型 ³ 二元经济下的GDP的决定 ³ 三元经济下的GDP流量循环模型 ³ 三元经济下的GDP的决定 公共经济学(第二版) 21世纪公共管理系列教材 第13章财政乘数与财政政策 公共经济学(第二版) 21世纪公共管理系列教材 13.2 GDP的决定 13.2.1 二元经济下的GDP流量循环模型 第13章财政乘数与财政政策 公共经济学(第二版) 21世纪公共管理系列教材 13.2 GDP的决定 13.2.2 二元经济下的GDP的决定 n 总需求 GDP=C+I n 总供给 GDP=C+S n 均衡：I=S，或C+I=GDP n C+I GDP时，GDP扩张 C+I GDP时，GDP收缩 C+I= GDP时，GDP达到均衡 第13章财政乘数与财政政策 第13章财政乘数与财政政策 公共经济学(第二版) 21世纪公共管理系列教材 13.2 GDP的决定 13.2.3 三元经济下的GDP流量循环模型 第13章财政乘数与财政政策 公共经济学(第二版) 21世纪公共管理系列教材 13.2 GDP的决定 13.2.4 三元经济下的GDP的决定 n 总需求 GDP=C+I+G n 总供给 GDP=C+S+T n 均衡：C+I+G=GDP n C+I+GGDP时，GDP扩张 C+I+GGDP时，GDP收缩 C+I+G=GDP时，GDP达到均衡 第13章财政乘数与财政政策 第13章财政乘数与财政政策 公共经济学(第二版) 21世纪公共管理系列教材 13.2 GDP的决定 ³GDP的决定 n 无公共预算条件下，GDP的大小取决于总需求 和总供给的均衡水平，但不一定理想。 n 有公共预算条件下，GDP的大小仍取决于总需 求和总供给的均衡水平，但公共预算可主动 影响社会总需求，最终结果取决于政府支出 和税收的相对规模及其各自特点。 第13章财政乘数与财政政策 13.3 财政乘数与GDP的均衡水平 n 乘数 Multiplier GDP的变动量与引起这种变动的最初 注入量之间的比率 n 财政乘数： ——政府支出乘数 ——政府税收乘数 ——平衡预算乘数 公共经济学(第二版) 21世纪公共管理系列教材 第13章财政乘数与财政政策 第13章财政乘数与财政政策 公共经济学(第二版) 21世纪公共管理系列教材 13.3 财政乘数与GDP的均衡水平 13.3.1 政府支出乘数 n GDP的变动量与引起这种变动的政府支出的变动 量之间的比率 n 政府支出乘数 GK=△GDP/△G=1/MPS n 结论：政府支出对GDP是一种扩张性的力量。GDP