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印度成人教育的发展历程 印度位于亚洲的南部。它是南亚最大的国家，人口超过11亿（2007年）。这是一个拥有众多民族和不同文化的国家。你的语言极其复杂。宪法承认10种语言，并记录了1600种类型的注册。英语和印地语同为印度的官方语言。印度1947年独立，1950年1月26日宣布成立印度共和国，但仍为英联邦成员国。印度一直致力于发展成人教育，并取得一定成就，其经验可以为众多的发展中国家借鉴。 一、 经济发展需要经济的发展 近现代印度教育体制受英国教育体制的影响并以此为基础建立。独立前，印度的基础教育发展严重滞后，高等教育畸形发展，技术教育与国民经济发展的需要有很大差距，各种形式的教育机会不均等现象十分普遍，文盲队伍庞大。印度独立后，新建立的政府非常重视发展国家的教育事业，把消灭文盲列为国家教育方针的任务之一，并将此看作是推动国家经济社会发展的必要条件。其成人教育主要指对15～35岁的人进行非正规教育，教育计划通过邦政府、社会服务机构、大专院校来实现。成人教育的开展使弱势人群获得受教育的权利与机会，推进了教育的公平。 二、 印度现代成人教育的发展 印度的现代成人教育可以分为三个发展阶段。 1. 大力推进民间教育，培养自身社会主体 这一时期印度刚刚独立，为摆脱殖民主义奴役教育的羁绊，政府致力于教育重建任务，扩大正规教育的规模，同时，政府提倡和发展成人教育培养公民责任感等方面的作用。由于受经济发展水平的限制，政府对教育的重视主要反映在政策支持和指导加强等方面。 2. 推动成人教育的发展 1978年启动的“国家成人教育计划”将成人教育置于前所未有的高度。印度政府加强了对成人教育的推进力度，重视对成人教育政策的制定，并增加经费投入。印度的教育首次从高层次转向群众性教育，主张发展成人教育，消除文盲，使教育与劳动力市场和社会发展相适应。 3. 《社会教育政策》 为了适应工业化的发展，1986年印度政府开始了大规模的教育改革，并颁布了指导成人教育发展的重要法令———《国家教育政策》。其目的是为工业化和培训人力资本做准备，在市场经济条件下，保护较低层次的基础教育，发展高层次的教育。由于有利于国民的卫生保健、妇女参政以及生产力的发展，成人教育得到了大力提倡。另外，印度政府通过远距离教育学院、开放大学、函授教育学院等各种机构，为早年错过高等教育机会的成人提供接受高等教育的机会，促进了高等教育的民主化。 三、 印度的教育形式多种多样 1. 印度成人环保教育计划的制定及特点 印度政府把成人扫盲教育列入国家计划。为了加强成人教育，中央政府成立了国家成人教育委员会，各邦也成立了相应的组织。印度曾开展规模空前的成人识字运动，1986年实行了全国普及教育计划，1988年确定了年龄为15～35岁的成人扫盲识字任务。在此之前，印度先后实行过“农民识字计划”、“成年妇女识字计划”、“青年非正规教育计划”、“全国成人教育计划”等。印度成人扫盲教育的特点主要有： (1) 以特定地区为单位； (2) 各地区组成扫盲委员会； (3) 扫盲工作的人员为志愿者； (4) 采用“加速进度、改进内容”的教学方法； (5) 根据自愿的原则进行，注意成本与效益相结合； (6) 随时总结经验，定期交流，改正错误或偏差； (7) 各地设有“成人学习中心”，注重扫盲后教育。 2. 人口教育的目 印度是世界第二人口大国, 在人口发展的大背景下, 对成人进行人口教育，其主要目的在于使社会各个阶层的人认识到人口问题的严峻性和紧迫性，明显降低人口增长。通过正规和非正规教育的课程将家庭规模与福利、人口增长与资源、晚婚、营养保健等知识传授给年轻人。 3. 企业员工培训 为了提高就业率，也为了解决国家经济建设和工业发展迫切需要中等技术人才的问题，同时减轻高等教育的压力，政府对中等职业技术教育也给予重视。政府采取多种方法对为数较多的14～25岁未完成基础教育的青少年进行培训，使其掌握一定的专业知识，从而能成为中等技术人员。政府为他们提供由国家统一计划安排的30多个工程行业和20多个非工程行业的职业训练。印度还建立了众多的职业训练学校及工业训练学校，并设立了非脱产制和夜班制，训练半熟练与熟练工人，许多企业还开展企业内培训。不少青少年通过这些培训成为中等技术人才，从而减少了失业人员，扩充了国家人才队伍。 4. 推动教育的发展 印度提出远距离教育的目标是充分利用大众媒介和现代化教育手段促进知识传播；扩大教育机会；帮助妇女和落后地区人群学习先进科学文化知识；推广有益于社会健康发展的教育；鼓励在全国范围内推行开放教育和远距离教育。从1986年起，印度开始实施远距离教育，建立了富有印度成人教育特色的开放大学系统，这是印度成人教育的创举。印度的开放教育系统包括初等教育阶段的非正规教育中心、中等教育阶段的开放学校及高等教育阶