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老杨进乡木材运输的实践与思考

信息交流是生态林业和民生林业发展的强大动力。早在国家林业局出台《全国林业信息化建设纲要》前,柳州市融水苗族自治县就自费开展了林业信息化建设。2013年初,融水成为广西唯一的“全国林业信息化示范县”。

日前,记者来到这个广西森林面积第二大县。深入采访发现,这个“杉木王国”的550万亩森林,在信息化手段的支撑下得到了更好的保护、利用和管理,整个融水林业的工作方式实现了脱胎换骨,林业部门的面貌也焕然一新。

即时动态监控

最近几年来,融水苗族自治县的农民们发现:到林业部门办事,方便快捷了。

融水西北角最偏远的一个乡——杆洞乡,离县城有5个多小时的车程。该乡锦洞村的老杨一大早携林权证、申请书、村委会证明到杆洞乡林业站。林业站工作人员登录林权信息管理系统,确认他的这块林地近期未曾砍伐,未曾流转,也未在银行进行过抵押,受理他的采伐申请。

林业站工作人员现场核实老杨林地的林木,电脑计算材积,生成采伐设计。同一时间内,融水苗族自治县林业局通过管理系统看到了这份设计,当天网上审核,林业站当天从网上获知结果,老杨第二天便领回纸质采伐许可证。

采伐林木后,老杨带着采伐证、检尺码单来到林业站,缴纳育林金。林业站工作人员在电脑上开出育林金发票,县林业局、县行政服务中心林业窗口、各木材检查站可同步查知他这笔育林金的缴纳情况。

老杨携木材运输证申请单等,来到县行政服务中心林业窗口。窗口的县林业局代表从管理系统看到老杨林地、办证、育林金缴纳等情况,为他办理了木材运输证。县林业局、木材检查站等关联单位可即时查到这张运输证。

在我国,一棵树木从活立木到被伐倒,从检尺验收到运出木材检查站,要经过许多关口,经历一系列严格的审核管理,这无疑是对宝贵森林资源的最大限度的保护。然而,这么多环节也意味着繁琐的程序和大量繁重、枯燥、重复的工作。

可以看到,老杨从决意砍伐自家的合法林木,到办下采伐证、运输证,并不是那么费劲。他不用总花5个多小时亲自赶到融水县城,在乡林业站就可办好绝大多数手续。

老杨办手续过程中,县林业局、乡林业站、县行政服务中心林业窗口的大量工作都是在相互联网的电脑上完成的。每天每刻,县林业局、县行政服务中心林业窗口、20个乡镇林业站、6个木材检查站、3个国有林场、2个自然保护区,彼此之间都通过网络连接起来,林业工作实现了联网和自动化,林权地籍、林地使用、林木采伐、木材运输、木材加工、育林金征收、检查站执法、营造林等都实现了即时的动态监控。

实现这样的即时动态监控,需要一种无处不有、无时不在的基础设施——林业信息化平台。

在融水,随时都可能在进行着林业信息的采集、处理、传递、储存、查阅和应用。实际上,融水林业工作的肌体都流淌着信息化的血液。网上审批、网上发证、电脑授权、同步监管……这些信息化手段已经使融水林业呈现全新的面貌。

服务的人性化

融水苗族自治县的务林人都亲身感受到了林业信息化给他们的工作带来的美妙变化。

黄启娟是融水苗族自治县融水镇林业站会计。她说:“过去手写各种表格很麻烦,项目多,密密麻麻,很费时间,相关数据县林业局要月底甚至年底才知道。现在我在电脑上一提交,县林业局就知道我们林业站业务办理的最新情况。”

香粉乡林业站站长吴显相对林业信息化带来的准确、高效也深有体会:“以前办理业务全部手写,工作量很大,林业站工作人员又少,往往顾不过来。现在都在电脑上完成,连台账都自动生成。过去手写也容易出差错,开错票了还无法修改,一修改就无效,现在电脑上可立即改正,准确快速。过去,农民申请采伐许可证,调查、勾图、测量、计算、录入、核实、审批、盖章,全部靠手工操作,办好需要半个月。现在电脑生成,网上审批,最快3天就可以办下来。”

记者在融水镇林业站遇到前来办理木材运输证的鲁建双。这位经常在柳州市各县奔跑办证的木材商说:“融水的采伐证和运输证是办得最快的。”

站在全县林业管理的角度,融水苗族自治县林业局局长韦玉林对林业信息化的种种好处有着更全面和权威的看法。

韦玉林说,开展林业信息化建设后,首先是林业部门的工作效率极大地提高了。

他举例,过去农民申请林木采伐,林业部门做采伐设计,要面对大量繁琐工作,经常要加班加点,干部职工喊累,农民群众等久了怨声载道,县委、县政府认为林业部门工作效率低下。现在,林业信息化管理系统做成菜单式,一选即得,填写方便,采伐设计的效率大为提高。

造林设计也一样,过去现场勾面积,确定造林密度,撰写造林设计,工作人员疲累不堪。现在,林地详情都在管理系统里,通过电脑操作,造林设计自动生成,劳动强度、工作效率都有了天壤之别。

韦玉林说,林业信息化建设的另一