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政府补贴、养殖年限与农户环保投资行为排污补贴视角下的养殖户环保投资影响因素研究基于沪、苏、浙生猪养殖户的调查分析
改革开放30年来，随着居民收入水平的提高，牲畜的消费能力得到增强，畜牧业得到迅速发展，主要牲畜的产量不断提高。以生猪为例，2009年中国猪肉产量比例达到643.96万，是1978年的四倍。然而在畜产品产量快速增长的同时,畜禽粪便发生总量也急剧增加。研究表明,畜禽粪便的流失率为30%-40%。按流失率30%估计,根据张晖的计算,2007年全国畜禽粪便流失进入水体的COD总量达1784.2215万t,远超过当年工业废水中COD排放量511.06万t和生活污水COD排放量870.753万t,甚至超过两者之和,成为最主要的有机污染源。畜牧业污染恶化主要原因是与不断增加的生产环节投资相比,对畜禽粪污的处理的投资却相对滞后。环保投资的缺失使社会承担了畜牧业生产的外部成本,畜牧业污染问题对环境的影响日益突出。解决畜牧业污染问题,必须通过一定的政策来约束和优化养殖户的生产行为,而吕杰等指出我国畜牧业生产的主体是散养农户及中小规模养殖场,以生猪生产为例,2007年小规模生产占我国生猪供给总量的65%以上。因此,养殖户应该是我们分析和解决畜牧业污染问题的基本单位,他们对环保投资的不同选择将决定污染控制的成效。然而,对于以私人效用最大化为目标的养殖户来说,投资回报率是影响投资的最主要因素,而环保投资并不能产生直接的经济效益,因此养殖户不会自发进行环保投资。考虑到环境的公共物品的性质,政府的排污补贴政策可以提高养殖户的环保投资积极性,从而实现控制畜牧业污染的目的。基于上述分析,本文借助农户模型的分析框架,分析政府补贴、养殖户的生产经营特征及环保需求特征对养殖户环保投资的影响,进一步运用有序logit模型对沪、苏、浙三地394户养殖户样本进行实证分析,量化影响养殖户环保投资的各种因素的作用效果。从而为国家制定有利于促进和鼓励养殖户环保投资的政策提供实证依据。
1根据根据业务性能要求,业
张林秀等认为,随着农户经济学理论的不断发展与完善,农户模型也扩展为政策分析及溢出效益分析的一个重要工具。根据农户模型的基本理论,农户作为农业企业、劳动力户和消费户的结合体,在收入、生产函数及时间或劳动力供给的约束下,以效用最大化为准则来安排生产、消费及劳动力供给。养殖户将有限的资金投入到畜牧业及其他行业,形成了资金约束,因此养殖户会根据效用最大化的原理来安排投资。但是,畜牧业生产会带来环境污染问题,而环境问题本身具有公共物品的性质,如果政府按照“谁污染、谁治理”的原则,强制养殖户对畜牧业污染进行处理,那么养殖户的畜牧业投资决策必须要包括环保投资的部分,而环保投资一般不产生效益,这无疑增加了畜牧业生产的成本,影响了畜牧业与其他产业的比较收益,可能导致养殖户将资金从畜牧业中撤出,转而投向其他产业。
在现实条件下,养殖户是否会调整资金的投入必须考虑调整的成本。养殖户的规模越大、养殖收入在总收入的比重越高、养殖年限越长,都会成为调整的障碍。但是畜牧业收入的增加使养殖户具备了环保投资的实力;扩大养殖规模能够产生规模经济,即使不能直接带来投资回报率的提高,也可以降低每单位产品的环保投资成本;也就是说,养殖户的调整障碍反而可以促进环保投资。
养殖户对畜牧业的环保投入可以分为初始的设施投资及后续的运行成本两部分,初始选择的处理方式会直接影响畜禽粪污的处理效果,而不同的处理方式对应的是不同的投资水平。目前主要的处理方式有三种,有机肥处理对环境的影响最小,投资最多;沼气存在利用不充分的问题,对环境影响中等,投资却相对较少;而直接还田的方式投资最小,对环境的影响最大。
养殖户环保投资决策会受到诸如政策制度等宏观环境的影响,排污补贴通过发挥政府对公共物品(环境)的投资能力,使养殖户与政府共同承担畜牧业污染的成本,较好地解决了养殖户的资金问题,在实际环保投资水平不变的情况下,会激励养殖户选择处理效果更好的方式。
正如农户模型的设定,养殖户是生产者和消费者的结合体,他们同时消费畜产品和环境。从消费者的角度出发,养殖户自身的环境质量需求会影响其对环保产品的支付意愿,而养殖户的个人禀赋特征,包括年龄、受教育程度、收入等都会影响养殖户的环境需求,进而影响他们的环保投资意愿。养殖场所在区域的人口越稠密,养殖户所承受的环保外部压力会越大,会被动地产生环境需求。同时根据计划行为理论,强烈的认知及意愿能够促进行为的发生,所以养殖户环保投资行为的发生与对畜牧业污染危害的认知及参与污染处理的意愿有重要联系。
2调查问卷的选择
为了验证政府排污补贴、养殖户的生产经营特征及环保需求特征对养殖户环保投资的作用,本文在沪、苏、浙三省市收集了394份养殖户调查问卷。选择上述省市原因包括:第一,当地的畜牧
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