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老城区新活力——以汕头中山路环境品质提升工程为例

引言：

近年来，随着城市的快速发展，项目服务年限较长，中山路经过多年的运营使用，部分路段出现了病害、破损、设施陈旧等情况，导致路容欠佳、城市景观较差；影响了交通安全、通行效率以及市民的生活品质。

根据2019年9月市委市政府的工作会议要求，为迎接汕头市“亚青会”城市盛事，本着“服务赛事、服务政事、服务城市”的理念，落实“办好一次会、搞活一座城”的目标，形成《汕头市迎“亚青会”城市环境品质提升实施项目（第一批）》，在开展后进一步拟定“第二批”、“第三批”，对城市重点片区、门户节点、连接路径提出了相关要求，其中中山路环境品质提升是任务之一。

在亚青会到来的契机，为贯彻市委市政府做好迎接亚青会的部署，积极推进汕头市城市环境品质化提升工作，提升城市形象、展现城市魅力，以全新的面貌迎接亚青会，全面把握汕头市环境品质提升的机遇，满足汕头市城市交通发展需要，提升道路的通行能力及服务水平，改善市民的出行体验和城市景观风貌，项目拟对中山路（民族路-中泰立交）进行道路景观提升开展设计工作。

中山路作为城市主要的交通要道，设计将遵循亚青会的工作指导思路，全力打造一条服务赛事、政事、城事的环境品质景观大道。中山路品质化提升是满足中心城区发展，完善空间结构、路网结构的关键，是缓解城市环境压力与交通压力的有效手段；是推动片区经济发展的基石；是提升城市形象，展现都市魅力，以新面貌迎接亚青会的重要一环；是推动绿色出行、全民健身，构建公园城市的重要途径。

1.工程概况

汕头市是广东省地级市和经济特区，是中国大陆唯一拥有内海湾的城市。本项目位于汕头市的中心城区，自西向东横穿金平区与龙湖区，港口景观良好，具有重要的交通运输价值和丰富的自然景观资源。

中山路，起点为民族路，终点为中泰立交，全长约8km，城市主干道，项目包含中山路、中山中路和中山东路；设计车速为60km/h,本项目建设内容包含：景观工程、道路工程、交通工程、排水工程、照明工程等。

项目建设后，是影响城市交通运输和文化交流的重要道路，是中心城区综合性、生活型干道，是联系中心城区东西片路网的主要道路之一。考虑本项目地理位置与作用，其直接影响区为金平区、龙湖区，间接影响区为汕头市其它地区。

本次中山路品质化提升面临三大难点，首先，“路权不清，通行不畅”，交通路网与城市空间缺乏有机缝合，缺少必要的骑行道，贯通的人行道；第二，“场地无序，绿地低效”，道路两侧绿地杂乱、低效，绿地服务水平与当今城市生活方式不匹配；第三，“空间消极，功能缺失”，缺少集中活动场地，活动设施，休闲设施等，郁闭度过高的场地将人“拒之门外”。

2.改造思路

2.1设计理念

项目位于汕头市中心城区规划北岸，北岸发展定位为：依托自然山水海湾基底，结合潮汕历史与人文景观，在充分展现潮汕特色城乡聚落空间的基础上，引入城市设计要素，塑造自然山水空间与城市特色空间交相辉映、有机融合的山水城区景观意象，突出汕头滨海山水人文都市的城市特色。

本项目的设计将在规划定位的基础上，以功能优先、以人为本、生态和谐为基础理念实现三个转变：将“以车位本”的固有理念转变为“以人为本”，在满足基本交通功能的前提下，提升市民出行体验；将已经固化的“线性交通空间”转变为具有活力的“生活空间”，连通慢行道系统，结合沿线景观提升，串联两侧公园广场等生活组团，打造具有活力的街道空间；将“侧重交通通行”转变为“人性化关怀”，以全段路品质化提升的方式，着重注意居民的户外体验，关注人性化设施及细节处理，使得小成本大效果。

2.2设计主题

设计主题定位为“繁华咫尺、利通八方”。

打造重整洁、利通行的商业型主干道，构建重品质、便生活的生活型主干道。以城景相融、蓝绿交融的方式激活城市街区活力，构建大健康漫步道，实现城景共治的美好景象。

其中“繁华咫尺”是从市民的体验感受出发，创建重品质、便生活的综合性型主干道。提升道路及景观的品质，解决现有的道路痛点（如基础设施的缺失、道路设置不合理、景观性差等）；打通街道脉络，使街道更通畅更舒适，同时利用道路两侧的失效绿地，合理规划设计，进一步完善道路的品质，让市民方便出行，喜爱出行。

“利通八方”是从区域的发展前景出发，打造重整洁、利通行的商业性主干道。借助大湾区建设及亚青会的举办，通过整洁通畅的道路景观，充分展现汕头市的精神面貌，以迎八方来客；整洁通畅的新风貌必然助力汕头的进一步发展，带来更多更好的机遇。

2.3设计策略

构建有序道路通行空间，城景共治，还路于民；激活绿带和滨水空间，蓝绿交融，还绿于民，以贯通非机动车道、漫步道和跑步道，使市民畅游绿洲；挖掘和激活城市中的灰空间和闲置绿地，构建口袋公园和运动公园，实现城园融合，绿色共享；基于保护在地生态基底，在保大树前提下，营造林中漫步径、休憩