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《文物法规概论》课程教学大纲

课程编号：1304034

课程总学时/学分：36/2

课程类别：学科基础与专业限选课一、教学目的和任务

文物保护管理工作具有很强的政策性、社会性和专业性，在当前的形势下，尤其需要运用法律和行政手段，加强法制，强化管理。本课以文物法规为中心，系统讲授文物保护管理的基本常识和要求，使学生正确认识和理解党中央国务院提出的新时期文物保护管理工作的方针和原则，认识文物法规在我国法律体系中的地位和在文物保护管理工作中的作用，牢固树立依法行政和在一切工作中自觉遵守文物法

规的观念。

二、教学基本要求

以文物法规为中心，系统讲授文物保护管理的基本常识和要求，使学生正确认识和理解文物保护管理工作的方针和原则，认识文物法规在我国法律体系中的地位和在文物保护管理工作中的作用，牢固树立依法行政和在一切工作中自觉遵守文物法规的观念。

三、教学内容及课时分配

引言（2学时）

一、我国的文物资源二、当前的形势与任务

三、本课的目的、内容和方法上篇总论

第一章 文物与文物行政管理学（6学时）第一节 文物

一、文物的定义与范围二、文物的分类方法

第二节 文物行政管理学

一、国家保护文物的权利和责任

二、文物行政管理的特点、基本内容和手段第三节 新时期文物保护管理的方针

一、新时期文物保护管理方针的提出和意义二、关于“保护为主，抢救第一”

三、关于“合理利用、加强管理”

第二章文物法规概论（8学时）第一节什么是文物法规

一、定义二、地位三、效力

第二节历史上的文物法规一、1911年以前

二、1912年至于1949年第三节现行的文物法规一、国家保护文物的法律

二、地方性文物法规

三、行政法规和法规性文件四、行政规章和规章性文件五、国际保护文物的公约第四节 文物执法

一、文物执法的原则和内容二、严惩文物犯罪

下篇分论

第三章 不可移动文物的保护管理（6学时）第一节 文物保护单位的保护管理

一、文物保护单位的含义

二、文物保护单位的申报与公布三、文物保护单位的“四有”工作

四、基本建设工程涉及的文物保护单位的管理五、大遗址保护与世界文化遗产

第二节 地面文物管理一、使用权限

二、纳入城乡建设规划三、日常保护与管理

第三节 地下与水下文物的管理一、地下文物

二、水下文物

第四节 历史文化名城的保护管理一、历史文化名城的特色与定义二、世界保护名城的基本要求

三、历史文化名城保护规划与要求

第四章 考古发掘的管理（3学时）第一节 考古发掘的种类与申报

一、考古发掘的分类

二、考古发掘的申报程序第二节 考古发掘的管理

一、严格执行《田野考古工作规程》并接受上级部门的检查

二、及时上报发掘进度、重要发现和总结报告三、及时编写发掘报告

四、出土文物和标本的移交与收藏五、国家文物局田野考古成果奖

第五章 馆藏文物的保护与管理（3学时）第一节 文物藏品的保管及库房管理

一、藏品保管

二、文物资料的管理三、库房管理

第二节 馆藏文物的调拨与交换一、调拨

二、交换

第六章 文物复制、拓印、拍摄的管理（2学时）第一节 文物复制

第二节 文物拓印第三节 文物拍摄

第七章 民间收藏文物和文物经营、出境的管理（3学时）第一节 民间收藏文物的管理

一、特点

二、合法和合理性三、权利和义务

第二节 文物经营的管理

一、现行的经营文物的有关规定二、文物征集及收购

三、文物拣选

第三节 文物出境的管理

第八章 文物科技工作的管理（3学时）第一节 文物保护与科技

一、科学技术在文物保护和研究中的作用

二、文物保护中传统技术与现代科学技术的协调统一

三、建立具有符合中国国情的文物科技工作管理体系第二节 文物科技保护与维修

一、原则

二、古建筑等不可移动文物的保养与修缮三、文物藏品的保养、修复与检测

四、推荐教材及参考书目

1、李晓东：《文物法规与文物管理》，北京燕山出版社1992年版。

2、国家文物局：《中华人民共和国文物法规选编》，文物出版社1992年版。

3、国家文物局法制处：《国际保护文化遗产法律文件选编》，紫禁城出版社1993年版。

4、李晓东：《文物法学：理论与实践》，紫禁城出版社1996年版。

5、黄伟：《文物保护学基础第八章文物管理》，四川大学出版社1995年版。