《旅游政策与法规》教案 第16课 外国人入出境管理法律制度和出入境的法律责任.docxVIP

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课题

外国人入出境管理法律制度和出入境的法律责任

课时

2课时（90min）

教学目标

知识目标：

（1）掌握外国人入出境管理法律制度，包括外国人入出境证件的管理及禁止入出境的情形，外国人境内停留、居留管理等

（2）掌握出入境的法律责任，包括非法出入境的行政处罚，外国人违法停留、居留的行政处罚等

素质目标：

具有合法经营的法律意识，具有爱岗敬业的职业态度

教学重难点

教学重点：外国人入出境的法律规定，外国人境内停留、居留管理，非法出入境的行政处罚，外国人违法停留、居留的行政处罚

教学难点：外国人入出境的法律规定，外国人境内停留、居留管理，非法出入境的行政处罚，外国人违法停留、居留的行政处罚

教学方法

讲授法、问答法、讨论法、案例分析法

教学用具

电脑、投影仪、多媒体课件、教材

教学过程

主要教学内容及步骤

考勤

【教师】使用APP进行签到

【学生】按照老师要求签到

案例导入

【教师】讲述“案例导入”中的相关内容（详见教材），并让学生思考以下问题：

请思考：北京市出入境管理局作出处罚的依据是什么？

【学生】聆听、思考

传授新知

【教师】讲解外国人入出境的法律规定、外国人境内停留和居留管理、非法出入境的行政处罚、外国人违法停留居留期间的行政处罚、其他违法情形的行政处罚

任务三外国人入出境管理法律制度

一、外国人入出境的法律规定

（一）外国人入出境证件的管理

为了规范签证的签发和外国人在中国境内停留居留的服务和管理，根据《出境入境管理法》，2013年7月3日，国务院第十五次常务会议通过并予公布了《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》（以下简称《外国人入境出境管理条例》），并于2013年9月1日起施行。

1．签证及其种类

外国人入境应当向中国的外交代表机关、领事机关或外交部授权的其他驻外机关申请办理签证。在特定情况下，依照国务院规定，外国人也可以向中国政府主管机关指定口岸的签证机关申请办理签证（“落地签证”）。

【快问快答】

【教师】随机邀请学生回答以下问题：

按性质划分，签证可分为哪几种？

【学生】聆听、思考、回答

按性质划分，签证可分为外交签证、礼遇签证、公务签证、普通签证。对因外交、公务事由入境的外国人，签发外交、公务签证；对因身份特殊需要给予礼遇的外国人，签发礼遇签证。外交签证、礼遇签证、公务签证的签发范围和签发办法由外交部规定。对因工作、学习、探亲、旅游、商务活动、人才引进等非外交、公务事由入境的外国人，签发相应类别的普通签证。普通签证的类别和签发办法由国务院规定。

【课堂讨论】

【教师】组织学生分组，让学生以小组为单位讨论以下问题：

普通签证可分为哪些类别，在签证上有哪些相应的汉语拼音字母？

【学生】聆听、思考、讨论、派小组代表发言

【教师】总结各组的发言

根据《外国人入境出境管理条例》第6条规定，普通签证可分为以下类别，并在签证上标明相应的汉语拼音字母：

①C字签证，发给执行乘务、航空、航运任务的国际列车乘务员、国际航空器机组人员、国际航行船舶的船员及船员随行家属和从事国际道路运输的汽车驾驶员。

②D字签证，发给入境永久居留的人员。

③F字签证，发给入境从事交流、访问、考察等活动的人员。

④G字签证，发给经中国过境的人员。

……（详见教材）

2．签证的发放

（1）不予发放签证的情形

【课堂讨论】

【教师】组织学生分组，让学生以小组为单位讨论以下问题：

外国人有哪些情形不予签发签证？

【学生】聆听、思考、讨论、派小组代表发言

【教师】总结各组的发言

《出境入境管理法》第21条规定，外国人有下列情形之一的，不予签发签证：

①被处驱逐出境或者被决定遣送出境，未满不准入境规定年限的；

②患有严重精神障碍、传染性肺结核病或者有可能对公共卫生造成重大危害的其他传染病的；

③可能危害中国国家安全和利益、破坏社会公共秩序或者从事其他违法犯罪活动的；

④在申请签证过程中弄虚作假或者不能保障在中国境内期间所需费用的；

⑤不能提交签证机关要求提交的相关材料的；

⑥签证机关认为不宜签发签证的其他情形。

对不予签发签证的，签证机关可以不说明理由。

（2）免办签证的情形

《出境入境管理法》第22条规定，外国人有下列情形之一的，可以免办签证：

①根据中国政府与其他国家政府签订的互免签证协议，属于免办签证人员的；

②持有效的外国人居留证件的；

③持联程客票搭乘国际航行的航空器、船舶、列车从中国过境前往第三国或者地区，在中国境内停留不超过24小时且不离开口岸，或者在国务院批准的特定区域内停留不超过规定时限的；

④国务院规定的可以免办签证的其他情形。

（3）临时入境的情形

《出境入境管理法》第23条规定，有下列情形之一的外国人需要临时入境的，应当向出入境