《旅游政策与法规》教案 第20课 文物保护法律制度.docxVIP

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课题

文物保护法律制度

课时

2课时（90min）

教学目标

知识目标：

掌握旅游资源中的文物保护法律制度，包括文物保护基础知识、不可移动文物的保护规定、可移动文物的保护规定、相关法律责任等

素质目标：

了解《“十四五”文物保护和科技创新规划》，深入理解保护文物的重要性，继承和弘扬中华优秀传统文化

教学重难点

教学重点：文物保护基础知识、不可移动文物的保护、可移动文物的保护、文物保护相关法律责任

教学难点：文物保护相关法律责任

教学方法

讲授法、问答法、讨论法、案例分析法

教学用具

电脑、投影仪、多媒体课件、教材

教学过程

主要教学内容及步骤

考勤

【教师】使用APP进行签到

【学生】按照老师要求签到

案例导入

【教师】讲述“案例导入”中的相关内容（详见教材），并让学生思考以下问题：

请思考：

（1）游客耿某破坏文物的行为应受到何种处罚？

（2）你如何看待网友对此事的评论？

【学生】聆听、思考

传授新知

【教师】讲解文物保护基础知识、不可移动文物的保护、可移动文物的保护、相关法律责任

一、文物保护基础知识

（一）文物的概念和保护范围

【快问快答】

【教师】随机邀请学生回答以下问题：

什么是文物？

【学生】聆听、思考、回答

文物是指人们在社会生产和生活中所形成的历史文化遗产，包括古代建筑、历史遗迹、古代的生产和生活用品、古代的工艺美术品等。

《中华人民共和国文物保护法》（以下简称《文物保护法》）第2条规定，中华人民共和国境内，下列文物受国家保护：

①具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画；

②与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代重要史迹、实物、代表性建筑；

③历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；

④历史上各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等；

⑤反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。

此外，具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石同文物一样受国家保护。

（二）文物的保护原则

文物是不可再生的人类历史遗存物，所以对文物旅游资源进行开发、利用时，必须依法保护和管理。我国文物保护管理的方针是“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”。

（三）文物的所有权规定

1．国家所有文物

根据《文物保护法》第5条的规定，中华人民共和国境内地下、内水和领海中遗存的一切文物，属于国家所有。古文化遗址、古墓葬、石窟寺属于国家所有。国家指定保护的纪念建筑物、古建筑、石刻、壁画、近代现代代表性建筑等不可移动文物，除国家另有规定的以外，属于国家所有。

国有不可移动文物的所有权不因其所依附的土地所有权或者使用权的改变而改变。

【课堂讨论】

【教师】组织学生分组，让学生以小组为单位讨论以下问题：

哪些可移动文物是属于国家所有？

【学生】聆听、思考、讨论、派小组代表发言

【教师】总结各组的发言

①中国境内出土的文物，国家另有规定的除外；

②国有文物收藏单位以及其他国家机关、部队和国有企业、事业组织等收藏、保管的文物；

③国家征集、购买的文物；

④公民、法人和其他组织捐赠给国家的文物；

⑤法律规定属于国家所有的其他文物。

《文物保护法》第5条还规定，属于国家所有的可移动文物的所有权不因其保管、收藏单位的终止或者变更而改变。国有文物所有权受法律保护，不容侵犯。

2．集体和私人所有文物

《文物保护法》第6条规定，属于集体所有和私人所有的纪念建筑物、古建筑和祖传文物以及依法取得的其他文物，其所有权受法律保护。文物的所有者必须遵守国家有关文物保护的法律、法规的规定。

【课堂互动】

【教师】将学生分组，以小组为单位讨论以下问题：

北京某四合院为晚清时的建筑，目前为赵某私人所有。赵某为居住方便，将四合院的一角拆除，搭建了一个洗澡房。

请同学们讨论，赵某的行为是否构成违法？

【学生】思考、讨论、派小组代表发言

【教师】总结各组的发言

（四）文物保护的责任主体

根据《文物保护法》第7条至第9条的规定，文物保护的责任主体如下。

①一切机关、组织和个人都有依法保护文物的义务。

②国务院文物行政部门主管全国文物保护工作。地方各级人民政府负责本行政区域内的文物保护工作。县级以上地方人民政府承担文物保护工作的部门对本行政区域内的文物保护实施监督管理。县级以上人民政府有关行政部门在各自的职责范围内，负责有关的文物保护工作。

【提示】

【教师】组织学生阅读相关材料

“国务院文物行政部门”是指国家文物局；“县级以上地方人民政府承担文物保护工作的部门”主要是指省文物局、市文物局和县文物局。

【学生】阅读、学习、理解

③各级人民政府应当重视文物保护，正确处理