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行政事业单位预算管理一体化平台建设探究

摘要：在我国社会经济体系快速发展的背景下，各个行业都呈现出了蓬勃发展态势。财务管理是行政事业单位管理的关键组成部分，为强化财务管理的有效性，可以运用预算一体化平台，这一平台对财务管理实施有一定的价值和作用。为此，需要对财务管理现状进行细致分析，然后在这一基础上应用有效的会计核算模式来使预算一体化平台更好地发挥出自身优势。本文主要分析预算一体化平台的建设对财务管理的影响和优化会计核算方式的对策，希望可以为相关人士提供参考和借鉴。

关键词：预算管理；预算管理一体化平台；行政事业单位

一、引言

全面推进预算管理一体化建设是行政事业单位提升各项工作有效部署的关键，因此，各单位应加快建设预算管理一体化体系，通过这种方式来将各部门预算安排及执行情况及时反映出来。当前，各个单位在推行预算管理一体化的基础上都实施了新模式的会计核算，增强了会计核算信息的集中性，开发出互联互通、共同支撑以及高效制衡的核算管理模式。

二、行政事业单位预算管理一体化平台建设的意义

（一）顺应政策要求

当前，诸多行政事业单位都构建了健全的预算管理体系，财政管理工作开展取得了明显进步，但其与国家治理的现代化要求相差较远，依然有诸多不足之处。有效深化预算管理制度改革，应精细预算分配、统筹资源、强化支出管理以及关注项目质量，科学运用财政资源来构建能够顺应政府预算管理的一体化平台，使国家治理能够实现现代化发展。

（二）构建科学且合理的制度

行政事业单位预算管理制度的规范性相对匮乏，约束力较差，以往预算管理模式十分关注财政拨款项目，忽略了经营与事业基金等自有收入的重要性，同时也忽视了不同层级之间的衔接，这样不仅会使管理模式较为混乱且不清晰，并且也难以统筹管理各项资金。预算管理一体化系统的建设，应依照不同问题提出相应的解决对策，通过整合措施梳理预算管理流程，切實提升预算管理水平。

（三）实际工作需要

在财政制度改革背景下，虽然实现了全面预算管理，但也随之出现了诸多问题。其一为辅助工作不断增加，对工作提出了较高要求，同时流程也具有复杂性和独立性，这样就会消耗工作人员的时间；其二为平台系统性能有待优化，难以达到相关部门工作开展要求，影响到业务工作效率。通过预算一体化建设，能够将系统整合在一个平台中，层级之间对数据信息也可以实现共享，既可以满足实际工作开展需要，同时还可以进一步减轻相关工作人员对压力。

三、行政事业单位预算一体化平台建设对财务管理的影响

（一）工作内容的改变

预算一体化平台的运用，可以使单位快速获取到财务数据，同时还可以对数据信息进行分析，效率较快且质量较高，使财务人员朝着管理决策型方向转变。另外，在预算一体化平台上线之前，借助虚拟技术将资源分享给多各个用户能够使资源配置、管理以及分配对用户透明，为预算一体化平台提供了相应的技术支持。预算一体化平台主要是基于“规模经济”效应，可以很好的将分散的业务单位及重复率较高的财务业务进行梳理汇总，通过这种流程再造的方式将其融入到财务共享服务中心。同时，这一平台还可以完善工作流程，既可以实现财务共享，也可以整合单位多个部门的财务信息，其中云平台为共享服务中心提供了会计核算平台，相关操作人员随时随地都可以访问云计算服务中，但需要注意的是，操作设备需要有一定的存储能力及计算能力。

（二）优化了数据处理

在大数据时代下，预算一体化平台中的数据信息可以借助相应的数据处理技术来确保信息快速整合，以便在需要的时候进行查询，这样可以为行政事业单位财务管理工作有效开展提供更好的帮助。将数据处理融入到预算一体化平台中也能够强化平台工作效率，既可以为平台提供技术支持，也可以使财务管理更加科学且合理。在运用数据处理技术的过程中，可以对行政事业单位部门数据进行的收集、存储以及分类，长此以往，就可以为单位财务管理工作开展提供相应的技术

支持。

（三）会计成本建设得到了节约

预算一体化平台可以更好的辅助行政事业单位财务管理工作，其也可以称之财务发展的软件支撑，借助信息化代替来了人工。针对于财务会计及管理会计融合来讲，预算一体化平台的出现既减少了人工成本支出，并且还能够进一步提升企业财务工作人员的能力。例如可以将各类业务活动进行统一，这样就可以很好的解决财务工作中的其他不必要支出。

四、行政事业单位预算一体化平台运行前预算管理存在的问题

（一）不利于财务部门监管

在预算一体化平台运行之前，行政事业单位其他部门都是将预算内容上报到财务部门，财务部门再依照相关规定进行预算审核和下达批复，最后形成部门年初预算。这种方式下资金支付主要是通过支付系统来实现，不会通过预算系统平台，在向相关部门成功申请资金之后，财务部门难以及时了解资金的走向。如果财务部门想要明确拨款动向，需要提交支付报表，但这种方式就属于事后监督，会影响到资金监管的有