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生态环境第三方服务项目规章制度

目录

TOC\h\z\u第一节管理制度的建立 2

一、项目管理策划 2

二、项目管理原则 3

三、管理制度优化 5

第二节环境监管工作制度 7

一、监管人员管理制度 7

二、现场环境监管巡查制度 8

三、污染源现场巡视监管制度 9

四、环境监管票据使用制度 9

五、执法文书使用管理制度 10

六、污染事故报告工作制度 10

七、污染事故防范工作制度 11

第三节环境监管工作程序 11

一、污染源监管工作程序 12

二、污染防治设施监管工作程序 13

三、建设项目“三同时”监管巡查工程程序 14

四、限期治理项目监管工作程序 16

五、排污许可证监管工作程序 17

六、现场处罚工作程序 18

七、环境污染与破坏事故调查和处理程序 19

八、环境污染纠纷调查处理程序 20

第四节环境监测工作制度 21

一、环境监测工作制度 21

二、监测安全管理制度 24

三、仪器使用管理制度 26

四、监测站5S管理制度 26

五、废液、固体废物管理制度 27

六、化学品使用、保管和样品采集管理制度 28

七、剧毒品、危险化学品管理制度 29

第五节档案管理制度 30

一、档案人员岗位责任制 30

二、员工档案建立与管理 32

三、档案保管制度 32

四、档案库房管理制度 33

五、档案安全保密制度 34

六、档案立卷归档制度 35

七、档案利用制度 37

八、环境监管档案管理制度 38

第一节管理制度的建立

一、项目管理策划

项目管理策划是一种具有建设性、逻辑性思维的过程，在此过程中，总的目的就是把所有可能影响决策的决定总结起来，对未来起到指导和控制作用，最终借以达到方案目标。

它是一门新兴的策划学，以具体的项目活动为对象，体现一定的功利性、社会性、创造性、实效性和超前性特征的活动。

项目管理策划是项目持续良性运行的总体纲要，是决策层在项目具体管理思路、管理目标实施前起到未雨绸缪的奠基石，并实施过程中起到定航引导的作用，可针对风险因素及早制定预防措施，开展纠偏工作，实施纠偏措施，使项目管理工作中导线始终保持正常轨道上。因此，我们将在全面执行相关法律法规的前提下，制定合理有效的管理制度，保证本次项目有条不紊地进行。

二、项目管理原则

（一）规范性原则

管理制度的最大特点是规范性，呈现在稳定和动态变化相统一的过程中。对项目管理来说，长久不变的规范不一定是适应的规范，经常变化的规范也不一定是好规范，应该根据项目发展的需要而进行相对的稳定和动态的变化。在项目的发展过程中，管理制度应是具有相应的与项目生命周期对应的稳定周期与动态的时期，这种稳定周期与动态时期是受项目的行业性质、产业特征、团队人员素质、项目环境、项目负责人的个人因素等相关因素综合影响的。

项目管理制度的规范性体现在两个方面：一是客观事工物、自然规律本身的规范性和科学性，二是特定管理活动所决定的规范性。

（二）层次性原则

管理是有层次性的，制订项目管理制度也要有层次性。通常的管理制度可以分为责权利制度、岗位职能制度和作业基础制度三个层次。各层次的管理制度包含不同的管理要素。前两个制度包含更多的管理哲学理念与管理艺术的要素，后一个属于操作和执行层面，强调执行，具有更多的科学和硬技术要素的内容。

（三）适应性原则

实行管理制度的目的是多、快、好、省地实现项目目标，是使项目团队和项目各个利益相关方尽量满意。不是为了制度而制订制度。制订制度要结合项目管理的实际，既要学习国际上先进的理论和技术，又要符合相关的法律法规。

（四）有效性原则

制定出的制度要对管理有效。要注意团队人员的认同感。在制订制度的时候，是上级定了下级无条件执行，还是在制订的时候大家一起参与讨论区别很大。制度的制订是为了项目管理的效率，而非简单地制约员工。管理制度必须在社会规范、国际标准、人性化尊重之间取得一个平衡。对于不合理的制度置若罔闻而我公司我素，这种危害远大于不合理制度存在所产生的危害，这将直接导致员工对整个制度的不重视，从而使得组织上下缺乏执行力，所以可以使用日事日清的计划管理模块，对管理问题合理合规的透明管理，提高反馈效率，增强沟通力度。

（五）创新性原则

项目管理制度的动态变化需要组织进行有效的创新，项目本身就是创新活动的载体，也只有创新才能保证项目管理制度具有适应项目的相对稳定性、规范性，合理、科学、把握好或利用好时机的创新是保持项目管理制度规范性的重要途径。

项目管理制度是管理制度的规范性实施