（柯丽菲）临空经济学导论第五章第2节 (1)课件讲解.pptxVIP

《临空经济学导论》第五章第2节宏观经济政策授课教师：柯丽菲学习目标01知识目标：理解不同宏观经济政策的相关概念能力目标：学会理解宏观经济政策的运用02能力目标：学会财政政策和货币政策的搭配使用03一、政策的概述（一）宏观经济政策的概念宏观经济政策是指国家或政府通过某些经济理论有目的有计划地运用一定的政策工具来调节和控制经济运行以达到一定的经济及社会目标的指导原则和措施，也是政府对经济活动的有意干预。它是国家或政府为增进社会经济福利而制定的解决经济总量的指导原则和措施。物价稳定充分就业经济增长国际收支平衡宏观经济目标（二）宏观经济政策的目标（三）经济政策目标充分就业广义上是指一切生产要素都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态。物价稳定物价稳定是指—般价格水平的稳定或物价总水平的稳定。经济增长经济增长是指在一定时期内社会所创造的人均产量或人均实际国内生产总值的增长。这种增长既要能满足社会发展的需要，又要为人口增长和技术进步所允许，即要达到一个适度的增长率。国际收支平衡国际收支平衡是指既无国际收支赤字、又无国际收支盈余。因为无论是国际收支赤字，还是国际收支盈余都会对一国经济产生不利影响。（四）宏观经济政策工具宏观经济政策工具是用来达到政策目标的手段。一般说来，常用的政策工具有需求管理、供给管理和对外经济政策。需求管理通过调节总需求来达到一定政策目标的宏观经济政策工具。这也是凯恩斯主义所重视的政策工具。需求管理的主要武器是财政政策和货币政策。（五）宏观经济政策工具供给管理通过对总供给的调节，来达到一定的政策目标。供给管理包括控制工资与物价的收入政策，改善劳动力市场的人力政策，以及促进技术或效率改进的经济增长政策。对外经济政策在开放经济中，一国经济政策目标的实现，不仅有赖于国内经济政策，而且有赖于外经济政策，如对外贸易政策、汇率政策等，以平衡国际收支和协调国际经济关系。二、财政政策（一）财政政策财政政策是政府变动税收和支出以便影响总需求，进而影响就业和国民收入的政策。（二）财政政策的方式（1）变动税收：改变税种和税率结构；（2）变动政府支出：改变政府对商品和劳务的购买支出以及转移支付；（3）减税或加速折旧等办法给私人投资以补贴，直接刺激私人投资，增加生产和就业。财产税（不动产、房地产）军需品内债社会保障社会福利（三）财政政策的构成及工具公债税收转移支付机关办公用品财政收入对农业补贴所得税（个人所得与公司所得）政府购买外债政府雇员工资财政政策财政支出流转税（营业税、消费税、增值税）公债利息公共项目支出三、货币政策（一）货币政策的定义：通过控制货币供给量及通过货币供应量来调节利率进而影响投资和整个经济以达到一定经济目标的行为。（二）一般目标：充分就业、经济增长、价格稳定、汇率稳定和保持收支平衡等（三）特殊目标：防止大规模的银行倒闭和金融恐慌，稳定利率以防止利率大幅度的波动。（四）国家的银行体系（1）中央银行①中央银行是银行的银行。②中央银行是政府的银行。③中央银行控制整个国家的货币供给和信用情况。④中央银行是硬币和纸币唯一的和最终的来源。（2）商业银行商业银行的主要业务有负债业务、资产业务和中间业务。（3）金融媒介机构储蓄和贷款协会、信用协会、保险公司、私人养老基金等。（五）货币政策的工具及运用货币政策：政府货币当局即中央银行通过银行体系变动货币供给量来调节总需求的政策。调节方法：（1）经济萧条时，增加货币供给，降低利率，刺激私人投资，进而刺激消费，使生产和就业增加。（2）经济过热，通货膨胀太高时，紧缩货币供给量以提高利率，抑制消费和投资，使生产和就业减少或增速减慢。主要工具局部的控制道义上的劝告公开市场业务再贴现率政策规定存款利率最高限控制分期付款条件控制抵押贷款的条件辅助性工具变动法定准备金率货币政策工具（六）货币政策的运用在不同的经济形势下，中央银行要运用不同的货币政策来调节经济。在萧条时期，总需求小于总供给，为了刺激总需求，就要运用扩张性货币政策。即在公开市场上买进有价证券，降低贴现率并放松贴现条件，降低准备率等。这样就可以增加货币供给量，降低利息率，刺激总需求。在繁荣时期，总需求大于总供给，为了抑制总需求，就要运用紧缩性货币政策。即在公开市场上卖出有价证券，提高贴现率并严格贴现条件，提高准备率等。这样就可以减少货币供给量，提高利息率，抑制总需求。四、宏观经济政策的协调运用（一）宏观经济政策在实施中的困难时滞1、内部时滞：着手制定政策如减税或增加货币供给所花费的时间。（1）认识时滞：是在扰动出现的时点和政策制定者认识到必需采取行动的时点之间所流逝的那段时间。（2）决策时滞：认识到需要采取行动和政策决定间的间隔。（3）行动时滞：政策决定和实施间的间隔。