4月财政数据点评：中央支出增速维持高位，超长期国债助力财政发力.docxVIP

4月财政数据点评：中央支出增速维持高位，超长期国债助力财政发力

沈夏宜分析师 陈国文研究助理

Email:shenxiayi@ Email:chenguowen@

证书:S1320523020004

投资要点：

受高基数影响，财政收入同比增速为负，完成进度偏慢。1至4月一般公共预算收入同比增长-2.7%，负增主因在于去年出台的缓税减税政策。一般公共预算收入完成进度为36.1%，五年维度看处于低位。

税收收入同比增速处于负增区间，非税收入增幅收窄。1至4月税收收入同比增速为-4.9%，连续落入负增区间。非税收入累计同比增速为9.4%，较前值增幅收窄。受高基数因素影响，国内增值税累计同比增速为-7.6%；

企业所得税累计同比增速为0.9%，增幅收窄；国内消费税累计同比增速为8.3%，增幅收窄指向消费修复承压；个人所得税累计同比增速为-7%，降幅扩大。土地增值税与契税累计同比增速为负，指向土地拍卖和房地产市场持续不景气；出口退税累计同比增速回落，关税累计同比增速由负转正。

中央支出增速较高，基建类支出增速维持高位。1至4月一般公共预算支出同比增速为3.5%，与前值比增速提高。一般公共预算支出完成进度为

31.3%，五年维度看表现中性。一般公共预算赤字使用率为13.9%，五年维度看处于高位。中央支出增速达到10.5%，地方支出增幅为2.6%，中央支出发力明显，地方支出缓慢，拖累财政支出力度。基建类支出增速继续处于高位，说明财政政策持续发力。

土地出让金收入持续为负，政府性基金收支负增，专项债完成进度较慢。1至4月土地出让金收入累计同比增速为-10.4%，连续落入负增区间，印证

房地产与土地市场处于低迷期，拖累政府性基金收支，收入端累计同比增速录得-7.7%，支出端增速录得-20.5%。4月地方政府新增专项债完成进度为19%，完成进度较慢。

财政部明确2024年超长期特别国债发行安排，以及保交房相关配套政策

不断完善，助力财政政策继续积极发力。财政部于5月13日公布了超长期

特别国债的发行安排，今年拟发行20年期、30年期和50年期的超长期国

债，首次招标日期为5月17日，11月中旬发行完毕。为支持保交房政策推进，央行推出了降低住房贷款首付比例，设立保障性住房再贷款，下调公积金贷款利率等政策。

相关报告

美国4月CPI点评：通胀回落符合预期，接近降息所需条件

2024.05.20

4月金融数据点评：社融短期读数承压，长期或与高质量发展相适配

2024.05.15

美国4月非农点评：劳动力市场超预期放缓

2024.05.07

宏观经济点评

宏观经济点评

2024年05月22日

风险提示：基本面修复偏离预期，宏观政策超预期。

目 录

TOC\o1-1\h\z\u财政收入持续负增，完成节奏表现偏慢 4

中央支出拉动财政发力，基建类支出增速维持高位 7

政府性基金收支持续负增，新增专项债完成进度偏慢 11

后续影响因素：特别国债发行助力财政发力 12

风险提示 13

图目录

图1 国家一般公共预算收入累计同比增速（%） 4

图2 国家一般公共预算收入累计值（亿元） 4

图3 一般公共预算收入完成进度（%） 4

图4 税收收入累计同比增速（%） 5

图5 非税收入累计同比增速（%） 5

图6 1至4月税收收入细分项累计同比增速（%） 5

图7 4月税收收入细分项贡献度（%） 5

图8 国内增值税累计同比增速（%） 6

图9 企业所得税累计同比增速（%） 6

图10 国内消费税累计同比增速（%） 6

图11 个人所得税累计同比增速（%） 6

图12 土地增值税累计同比增速（%） 6

图13 契税累计同比增速（%） 6

图14 出口退税累计同比增速（%） 7

图15 关税累计同比增速（%） 7

图16 车辆购置税累计同比增速（%） 7

图17 国家一般公共预算支出累计同比增速（%） 8

图18 国家一般公共预算支出累计值（亿元） 8

图19 一般公共预算支出预算完成进度（%） 8

图20 一般公共预算支出占一般公共预算收入比例（%） 8

图21 一般公共预算赤字使用进度（%） 8

图22 中央一般公共预算支出累计同比增速（%） 8

图23 地方一般公共预算支出累计同比增速（%） 9

图24 1至4月财政支出各分项同比增速（%） 9

图25 4月财政支出各分项当月值（亿元） 9

图26 社会保障和就业支出累计同比增速（%） 10

图27 教育支出累计同比增速（%） 10

图28 卫生健康支出累计同比增速（%） 10

图29 文化