俄罗斯能源外交框架下的俄土能源外交.pdfVIP

摘要

俄罗斯具有非常优异的能源禀赋，特别是油气资源不仅是俄罗斯国内经济发

展的资金来源，同时也是俄罗斯同其他国家发展双边或多边关系的重要外交手

段。二十一世纪初，普京总统上台后，对能源作为外交“武器”所能起到的作用

十分重视，并将自己实用主义的外交风格融入到俄罗斯能源外交实践之中，由此

能源外交逐渐成为俄罗斯外交战略的重要支柱。

在俄罗斯能源外交活动中，俄欧能源关系一直扮演重要角色。“乌克兰危机”

爆发后，以美国为首的美欧国家对俄罗斯开展了多轮次的严苛制裁，至今尚未终

结，使俄欧的政治和经贸关系受到了严重的影响。在这种局面下，俄罗斯寻求以

能源作为突破点，充分发挥“双头鹰式”外交战略“西顾东望”的特点，以能源

外交为重要战略手段，积极寻找多元化的能源输出渠道，保障自身的能源安全。

如今，俄罗斯已经形成了向东与亚太地区国家开展能源合作的战略，但它并未放

弃与欧洲国家的联系，在能源运输通道的多样化上积极同欧洲国家开展能源外

交，进而达到重返欧洲市场的目的，最典型的案例便是俄主动开展同土耳其的能

源外交。土耳其的地理位置很特殊，掌控着海上运输的重要通道，对俄罗斯在“乌

克兰危机”后重新选择对欧的能源通道具有重要的现实意义。同时，土耳其现任

的埃尔多安政权在国际关系中，尤其在同美欧国家的交往中显示出了较大的自主

性和独立性。这些因素成为俄加强对土耳其能源外交活动的重要考量。此外，研

究俄罗斯能源外交战略，有利于及时把握俄罗斯能源外交政策的动态，对中国维

护及推动中俄能源合作具有重要的战略意义。

本文第一章对俄罗斯能源外交进行整体概述，由此引出第二章俄罗斯能源外

交的框架、定位以及“乌克兰危机”影响下俄罗斯能源外交策略的调整等内容。

在此基础上，第三章以俄罗斯开展同土耳其的能源外交为例，归纳总结了俄罗斯

对土耳其开展能源外交的动因、战略设想和能源合作的内容，找到影响俄罗斯能

源外交实施的障碍因素，进一步说明俄罗斯能源外交的变化和调整目的。第四章

通过对上文的总结，归纳出普京对俄罗斯能源发展安全的战略设想和俄罗斯能源

外交的发展趋势，并且得出研究俄罗斯能源外交给中国带来的启示。

关键词：俄罗斯能源外交，乌克兰危机，土耳其，能源通道，对欧合作

I

Abstract

Russiahasaverygoodenergyendowment.Inparticular,oilandgasresources

arenotonlyasourceoffundsforRussiasdomesticeconomicdevelopment,butalso

animportantdiplomatictoolforRussiatodevelopbilateralormultilateralrelations

withothercountries.Atthebeginningofthe21stcentury,afterPresidentPutincame

topower,heattachedgreatimportancetotherolethatenergycanplayasadiplomatic

“weapon”,andintegratedhispragmaticdiplomaticstyleintothepracticeofRussias

energydiplomacy,thusenergydiplomacyhasgraduallybecomeAnimportantpillar

ofRussiasdiplomaticstrategy.

InRussiasenergydiplomacyactivities,Russia-EU’senergyrelationshave

alwaysplayedanimportantrole.Afterthe“UkraineCrisis”brokeout,theUnited

StatesandEuropeancountriesledbytheUnitedStateslaunchedmultiple