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预算管理一体化对事业单位财务管理的影响与应对

传统财务管理模式下会出现较多的问题，导致财务数据的分析缺乏科学性和精准性。随着技术的不断发展，预算管理一体化模式应运而生。该模式可以统一标准口径，保证预算管理各个业务之间有效衔接。同时可以更好地完成预算编制和财务操作流程，为事业单位决策提供重要的参考依据。因此，要对预算管理一体化对事业单位财务管理所产生的影响进行详细阐述，并制定针对性的相关对策，从而为事业单位相关活动的开展提供助力。

一、预算管理一体化的特点

（一）系统性

预算管理一体化模式存在明显的系统性特点。其凭借综合性预算管理的方式，来对不同的业务流程实施规范，并有效罗列各个单位的收支状况，编制相对应的预算报表，在部门内部形成资金盘活体系，以此来为财政资金的使用提供保障。另外，可以将集中管理模式融入其中，对专项资金的使用分配状况进行全面跟踪，确保上下级之间的预算衔接有效实现，从而使得上下级预算脱节问题得到妥善解决。与此同时，对预算管理信息进行动态化反映，增加预算管理的透明性。需要注意的是，应该接受各个部门的监督，有利于整体管理水平的大幅度提升[1]。

（二）协调性

对预算管理一体化模式来讲，协调性是其主要特点之一。以往的资产管理和国库集中支付时，每个系统都具有独立的账户和密码。由于运营商不同，使得系统数据的储存口径之间具有一定的区别，数据的共享与应用相对困难，协调性相对较差。对预算管理一体化模式进行构建时，可以让不同的信息口径得到统一，使得内部数据的提取速度明显加快，为汇总以及上报工作提供便利性。这样既能够降低财务管理工作的复杂性，又能够增强信息的精准性，从而为相关工作的实施提供数据支撑。

二、事业单位实施预算管理一体化的重要意义

（一）提高事业单位的管理和控制水平，推进预算管理制度的革新

实施预算管理一体化对事业单位而言，主要目的是提高预算编制的综合管理水平。通过以项目为核心，预算管理一体化确保了编制预算过程中所有环节的信息能够实现全面连接。此外，依托于“项目优先，随后是预算”的策略，使全面预算编制成为可能，对于提升事业单位整合资源的效率至关重要。在此框架下，预算管理不仅在各级财政部门和预算单位之间形成了一种新的运行模式，还使得管理者可以在上行过程中有效实施控制，在下行过程中快速响应，有效地对财政资金的流动和可能的风险进行科学管理和预防[2]。

（二）完善预算全面管理框架，优化精确的预算执行

预算管理一体化在提升细致的财务监管方面发挥着关键作用，并为事业单位全方位的预算控制提供了技术支持。它通过整理和整合不同业务模块之间的相互关系，并将诸如会计处理和政府采购等业务整合到统一系统中，实现了业务流程的相互连通性和数据共享。这种做法有效减少了在预算编制过程中财政资源的无效消耗和预算的不实列支风险[3]。此外，在事业单位内部，经常会发现预算制度与实际业务流程不一致的问题，通过实施预算管理一体化，可有效解决这一问题，提高预算编制的准确性和科学性，进而显著增强预算执行的实用性。同时，通过建立项目为核心的管理模式，加强了项目绩效管理，将产出效益等绩效指标作为分析项目的重要切入点，以确保资金使用的最高效率。

（三）推动预算单位和财政部门相衔接，科学编制预算

预算管理一体化促进了财政部门与预算单位之间的协作与联动，不断优化这一体系的功能。通过清晰界定政府预算编制的规则，财政部门的监管能力得到加强，确保了预算的约束性更为严格。这种做法还有助于降低财政风险，并减少对预算的补充和调整需求。此外，预算管理一体化推动了预算编制的精细化工作，加快建立预算支出标准体系，保障财政部门能够更加灵活地管理预算拨款和执行过程，实现对资金规模的精准监控，同时也提高了预算资金执行的速度，确保财政资金的使用更加高效。

三、预算管理一体化对事业单位财务管理的影响

（一）预算管理一体化将财务管理嵌入信息系统

预算管理一体化能够影响事业单位的财务管理，事业单位要对其展开全面分析，充分结合预算管理和财务管理，并对“财务管理技术”的管理机制进行合理化构建，以此来保证事业单位管理系统得到优化完善。

首先，能够提升财务管理效率。其能够在信息系统中嵌入财务管理，让财务管理的各个环节向自动化方向转变，保证财务管理效率得到大幅度提升。此外，财务部门凭借对信息系统的运用，来采集、分析预算单位的项目信息数据，让预算编制的自动化得以实现，进而保证人工计算所产生的误差得到避免[4]。

其次，可以妥善完成财务分析与控制。财务部门利用系统来自动化生成报表，并妥善完成数据的分析工作，以此来更好地管控预算执行状况。另外，在预算管理一体化的作用下，信息系统能够和财务管理相融合，避免出现人力、物力等资源浪费现象，从而保证财务管理成本得到显著降低。

（二）财务管理贯穿预算管理一体化全过程

首先，预算编制阶段。