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新时代国有企业工商管理职能的创新分析

关键管理项目中，工商管理是国有企业长久发展中重要管理环节[1]。求生存和高质量发展，必须站在创新升级转型角度出发。国有企业在不同时代背景应该有不同的转型变化，在新时代冲击下应该转型跨度较大，与此同时，相应的工商管理职能创新应该有新的高度。发展滞后的工商管理职能不仅对国有企业民生经济没什么益处，还有可能会有坏处，为此本文通过对新时代背景下国有工商管理职能创新策略研究，为的是我国国有工商管理职能的可持续发展和创新发展提供科学理论依据。

一、国有企业工商管理职能创新研究方法和意义

国有企业工商职能包括：管理、内部控制、服务、引导[2]。内部控制职能主要是包括控制国有企业物资、财务、人力等。国有企业工商管理工作部署过程中目的是为了服务企业发展，主要职能体现为服务。国有企业转型是为了提高风险抵抗能力和竞争力，优化资源配置，提高资源最大化利用，这是国有企业体现职能的管理和引导作用。本次研究主要从创新问题现状出发，提出相应创新方法，为丰富工商管理职能理论体系，为以后相关研究提供参考和借鉴。

二、国有企业工商管理职能创新研究因素

(一)过往研究

从现阶段我国国有企业工商管理职能创新主要包括这两方面的研究：第一，国有工商企业管理职能之间关系。第二，国有工商企业管理职能具体内容的研究[3]。在关系中，有部分学者研究结果发现：职能内容上，引导和管理之间关系密不可分，通过有效发挥管理职能，为国有企业奠定结实保障基础。国有企业需了解企业资源需求出发，结合我国法律政策改变情况下，变革内部组织方式，实现管理职能和引导职能协调发展。具体内容中，四项职能不可缺一，内部控制职能主要体现在对国有企业物资和财务的控制，国有工商管理职能中，离不开对企业的服务职能，管理职能是引入企业现代管理方式和机制，这是推动企业管理效率，提高其资源利用率。

(二)经济发展需要

经济发展直观地可以看到增加了企业经济效益，从经济之间关系可以看到是和上年经济进行比较，主要是从生产总值、生产内部成员生活需要商品和劳务间生产力的增长。国有企业中，内部控制是实现职能管理经济可持续发展的基本条件。

(三)法律产权方面

产权也是在法律基础上对经济制度中所拥有的合法财产有支配权、占有权和所有权[4]。产权属性主要体现在经济实力、可分离和独立性三个层面。国有企业职能管理中，内部控制管理、服务、指引都是可以明确国有企业产权，维护资产安全主要条件。

三、我国国有企业工商管理职能现状

(一)现状

我国国有企业工商管理职能中，从当下发展角度来看，主要从针对国有企业内部控制物资、财务、人力资源，大多数控制体现在制定计划和偏差纠正上[5]。国有企业工商管理工作服务企业生产经营、企业客户和广大消费者，这是工商管理有显著服务职能重要原因。工商管理内部管理和引导职能可帮助国有企业全面整合发展资源信息前提，可计算掌握企业和竞争对手实际发展状况，快速精准调整发展战略。

(二)特征

我国国有企业工商管理职能特征具备两方面特点，一方面是监督手段相对较多，另一方面是监督工作范围广[6]。监督手段多主要表现在落实工作过程中采用行政处罚和行政管理结合、借助舆论、调节形式监督企业发展，执行管理过程中严格遵守我国信息相关工商管理方面具体法律。监督范围广主要是国有企业工商管理过程中一般监管形式分为有形监管和无形监管，有效监督针对市场交易制度方面，维护市场交易合法和优点。

(三)问题

管理机制不健全是国有企业工商管理职能中存在的一个重要问题，主要内容涉及不够全面是主要体现[7]。基于保护经济这一层面讲，严格的工商管理制度，忽略了其余地区资源利用，不能全面合理引入外部资源，强化企业资源合理分配率。企业发展随着国有企业改革深入产生变革。所以，不完善的工商管理制度，迫使整体制度体系存在漏洞，也为经济犯罪提供相应机会。执法力度上，国有企业工商管理部门不能够全面发挥依法治理企业市场职能，在执法手段上相对单一，不具备执法权威性。

(四)创新内部劣势

我国国有企业工商管理职能创新具备广阔发展潜力，在深化改革中，针对自己发展战略做出全面调研，国有企业改革工作不能和工商管理职能创新全面结合，企业改革措施部分工商管理职能无法落实，国有企业工商管理服务意识弱，结果是企业工商管理并不能在企业改革工作中体现价值。国有企业对企业相关人员未针对企业健康发展价值形成正确认知，导致工作措施执行力度不理想[8]。

(五)工商管理职能面临挑战

我国国有企业工商管理职能创新过程中，面对的挑战：管理层管理水平有高有低，企业内部文化不能和工商管理职能创新融合起来[9]。我国国有企业改革深化不彻底，还是应用机械化方式，忽视了各阶层员工专业知识水平的要求。领导人素质不高，制定政策情况随意，导致原本计划的和未能发展的大环境无法结合，这是国有企业经营困难的