2024年5月基建领域政策动态.docx

基建领域政策活动

提供基础设施、投融资等方面的国家政策，行业政策、地方政策及重要会议纪录，包括政策要点提示、会议内容导读等

2024/5

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目录

本月要点提示 1

本月政策提要 1

本月重要活动回顾 9

本月小结 19

进一步加强数字化转型 19

严格贯彻节能降碳行动 19

推动交通物流转型升级 20

本月重要政策和报告内容要点列表 21

本月基建(含PPP）领域中央主要政策一览表 21

本月基建(含PPP）领域地方主要政策一览表 30

本月基建（含PPP）领域重要活动回顾 37

本月重点政策和活动解读 53

本月重点政策解读 53

政策一：关于印发《政府采购合作创新采购方式管理暂行办法》的通知 53

政策二：生态保护修复中央预算内投资专项管理办法 57

政策三：关于做好2024年降成本重点工作的通知 62

政策四：关于印发《政府和社会资本合作项目特许经营协议（编制）范本（2024年试行版）》的通知 66

政策五：关于公开征求《土地储备管理办法》（征求意见稿）意见的公告 69

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本月要点提示

本月政策提要

中央政策提要

财政部关于支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级的通知，提出，通过3年左右时间，支持30个左右的示范区域，力争推动85%左右的繁忙国家高速公路、25%左右的繁忙普通国道和70%左右的重要国家高等级航道实现数字化转型升级。

住房城乡建设部办公厅关于印发建设工程质量检测机构资质申请表和资质证书格式的通知，提出，建设工程质量检测机构新旧资质标准过渡期满后，原《关于印发建设工程质量检测机构资质证书式样和资质申请表式样的通知》（建质函〔2005〕346号）废止。

两部门关于开展城市更新示范工作的通知，明确了补助标准和支持范围；示范城市通过多种渠道筹集资金，系统化推进城市更新行动，统筹推进城市地下管网和综合管廊建设、污水管网“厂网一体”建设改造、市政基础设施补短板、老旧片区更新改造等工作。

财政部关于下达2024年中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金预算的通知，指出，下达2024年中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金预算149.36亿元；其中，全民健身场地器材补短板工程按每个街道（乡镇）20万元核定。

国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见，提出，完善招标投标制度体系；推进数字化智能化转型升级，加快推广数智技术应用，优化电子招标投标平台体系；提升招标投标政策效能，优化绿色招标采购推广应用机制等。

三部门发布中华人民共和国工业和信息化部国家市场监督管理总局国家消防救援局公告，企业布局部分要求新建企业和改扩建项目符合国家国土空间规划和相关政策要求，严控单纯扩大产能的项目，鼓励开展高端化、智能化、绿色化升级改造与集约化、园区化发展。

国家发展改革委员会发布《电力市场监管办法》，明确实施主体为国家能源局及其派出机构；将电力市场监管对象明确为电力交易主体、电力市场运营机构和提供输配电服务的电网企业等电力市场成员，电力交易主体增加售电企业、储能企业、虚拟电厂、负荷聚合商；新增监管措施章节。

自然资源部等关于加强城市地质安全风险防控的通知，提出，加强对建设工程质量的监督管理；相关单位应严格遵守相关法律、法规和工程建设强制性标准的规定，并针对工程特点，重视地区经验，开展城市工程地质勘察、设计、施工、监理等工作。

国务院关于调整完善工业产品生产许可证管理目录的决定，提出，对冷轧带肋钢筋、瓶装液化石油气调压器、钢丝绳、胶合板、细木工板、安全帽等6种产品实施工业产品生产许

可证管理；调整后，实施工业产品生产许可证管理的产品共计14类27个品种。

两部门关于印发《会计师事务所数据安全管理暂行办法》的通知，主要包括五方面内容，一是总则；二是数据管理，主要包括总体责任、数据分类分级、数据传输管理、数据加密管理等内容；三是网络管理；四是监督检查；五是附则。

国家发展改革委关于印发生态保护修复中央预算内投资专项管理，提出，实施差别化的中央预算内投资支持政策；“双重”“三北”等重点区域生态保护修复项目，东部、中部、西部、东北地区（含参照相关政策执行的地区）中央预算内投资支持比例分别为60%、70%、80%、80%；湿地保护修复项目按照80%执行。

国家发展改革委办公厅关于深入开展重点用能单位能效诊断的通知，到2024年底，各地区建立年综合能耗1万吨标准煤及以上重点用能单位节能管理档案，滚动更新节能降碳改

造和用能设备更新项目储备清单；到2025年底，各地区建立年综合能耗5000吨标准煤及以上重点用能单位