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陕甘宁边区私营工业发展的阶段及类型

分析

抗战时期陕甘宁边区私营工业是在边区战时的环境中，在边

区政府的鼓励和扶持下发展起来的。边区私营工业基本上分为轻

工业和矿产业两大类，生产行业以及产品类型多种多样，为克服

边区的财政经济困难、巩固和建设边区做出了贡献。

一、边区私营工业的建立和发展

陕甘宁边区政府成立之前，边区区域基本上没有现代工业的

基础，边区的公营工业建设刚刚起步，创建和扩建了一些小规模

生产经营的印刷厂、修械厂、石油厂、纺织厂、造纸厂以及制药

厂等工厂，生产能力比较低，产品主要是供给边区政府公务人员

和军队。而当时的边区区域内的私营工业几乎都是小手工业的生

产作坊和很小规模的厂矿，其主要是铁匠、纺织、木匠、油坊、

皮坊、熬硝、烧木炭、晒盐等小手工业作坊，生产量一般都较小，

生产的产品主要供周边的群众需要。其中生产和经营规模相对稍

大的是煤矿和盐矿两类，但仍然是规模小，生产技术落后，产量

低，仍是落后的小手工业生产，发展比较缓慢。边区政府成立后，

为促进边区经济恢复和发展，在组织群众开展农业生产的同时，

实行奖励手工业生产的政策，新建立的私营手工业生产作坊和小

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型工厂逐渐增多，但是与边区公营工业的发展相比较，边区的私

营工业发展还是比较缓慢的。

抗战初期边区私营工业发展缓慢的主要原因，除了边区以前

毫无工业基础的社会历史原因之外，还有一些其他的因素。在陕

甘宁边区政府成立后的一段时期，由于边区政府在领导经济建设

中主要是抓农业生产，提倡粮食的生产和增产，以解决不断增多

的非生产人员的吃饭问题。工业建设也主要是发展公营工业，在

当时财政经济困难的情况下，有限的财政资金在边区经济建设中

主要是投资公营工业建设。同时当时抗日民族统一战线刚刚建立，

国共合作双方能够较好的合作抗日，国民政府给八路军发给了一

定的军饷和军需物资，全国各地和海外华侨也给予边区一些物资

援助，还由于商道通畅，物资也能够较为顺利的输入边区，基本

上解决了当时边区工业手工业日用品的供给。由于以上种种因素，

未能刺激边区私营工业的发展。因此，在边区政府成立后的一段

时间里，边区私营工业的发展是比较缓慢的。

1939年初抗战进入相持阶段后，由于国共两党在抗战路线

上的对立日益尖锐，国民党政府开始实行消极抗战、积极反共的

方针，不仅停发了八路军的军饷，而且对陕甘宁边区实行军事包

围和经济封锁，禁止一切物资进入边区，商道被阻止，致使边区

的工业手工业日用品的供应十分紧张，随之使边区的财政经济出

现了严重的困难。为粉碎顽固派的经济封锁和克服严重的经济困

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难，边区军民相应党中央和边区政府的号召，开展了轰轰烈烈的

大生产运动，进行生产自救，坚持持久的抗战。就是在这种背景

下，在边区政府的领导下，边区的工业经济建设迅速建立和发展

起来，边区的私营工业在边区政府的鼓励和扶持下，也迅速的发

展了起来。

在边区政府的倡导、鼓励和支持下，从1939年开始，在边

区开展的生产自救运动，以及在边区公营工业的带动和促进下，

特别是在边区对工业、手工业产品迫切需求的刺激下，边区私营

工业迅速建立了起来。在边区纷纷建立的小手工业生产作坊中，

一些小手工业生产作坊逐渐扩展为生产工厂，而且都是全年生产

和营业。这个时期不仅以解决群众生活急需的纺织行业的私营工

厂发展迅速，而且其他行业如造纸、制革、木器、铁器等各种小

型私营工厂也相继建立，边区的私营工业不仅迅速建立起来，并

得到了快速发展。

从1943年开始到抗战胜利，边区的私营工业发展迅速，进

入了繁荣发展的时期。在这个时期为促进边区的自给经济建设，

边区各级政府积极鼓励、扶持和帮助私营工业的发展，并根据当

地私营工业在发展中存在的技术、资金、原料等实际问题，采取

有效措施解决这些困难，以促进私营工业的发展。这一时期边区

的私营工业又有了较大的发展，发展的主要标志为边区私营工业

中规模较大、生产能力较强的工厂数量逐渐增多，生产产品也随

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之增多，而且产品质量也得到提高。边区私营工业配合了边区公

营工业，生产的大量产品解决了边区抗日军民的生活日用所需，

促进了边区经济建设，为巩固和建设陕甘宁边区起到了积