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寻找控制工程造价的有效方法

【摘要】在工程建设的各阶段，采用一定的方法和措施，把工

程造价的发生限额控制在合理的范围或核定的造价限额以内，以求

合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。

【关键词】造价;控制方法

工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础

上，在工程建设的各阶段，采用一定的方法和措施，把工程造价的

发生限额控制在合理的范围或核定的造价限额以内，以求合理使用

人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。

工程造价的控制是为了提高工程投资效益，在工程建设过程中

把技术和经济有机地结合起来。通过技术比较、经济分析和效果评

价，正确处理技术先进和经济合理两者之间的对立统一关系，力求

在技术先进条件下的合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制

工程造价的观念渗透到各项设计和施工技术措施之中，使工程造价

的构成合理化。要有效地控制工程造价，应从设计阶段、施工阶段、

竣工结算等多方面采取措施。

１．设计阶段的成本控制

设计阶段对项目投资的影响是极其重要的。尽管设计费在建设

工程全过程费用中比例不大，一般只占建安成本的1.5%-2%，但对

工程造价的影响可达75%以上，由此可见，设计质量的好差直接影

响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力

投入的多少。合理科学的设计，可降低工程造价的10%。在工程设

计中不少设计人员重技术、轻经济，任意提高安全系数或设计标准，

而对经济上的合理性考虑得较少，从根本上影响了项目成本的有效

控制。要着重把握好以下几方面：

1.1推行设计招标，择优选择设计单位

积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将

工程主体及配套的围护、绿化等均放在一起进行招标，采用多家竞

投，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可

促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新，在降

低工程造价上下功夫。

1.2开展限额设计，有效控制造价

积极推行限额设计，健全设计经济责任制。设计人员应熟悉掌

握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按

项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图

设计及概算。因此，各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须

制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图

预算为一体，把技术和经济有机结合起来。严格控制设计变更，以

保证投资限额不轻易突破。房地产开发企业的工程造价管理人员应

与设计部门积极配合，及时提供可靠的工程基础资料，有效的控制

设计变更。

当前普遍存在着设计不精、深度不够的情况。这是增加工程造

价的不确定因素。由于设计频繁变更，给工程造价控制带来一定的

难度。根据开发经验和投资估算的要求，必须有效地确定设计限额

（造价、三材消耗指标等），并建立奖惩考核激励机制。对哪个专

业或哪一段突破了造价指标，必须分析原因，用设计修改的办法加

以解决。克服那种只顾画图、不顾算帐的倾向，变“画了算”为“算

了画”。并利用同类建筑工程的技术指标进行科学分析、比较，优

化设计，降低工程造价。

1.3采用合同措施，有效控制造价

针对目前设计人经济观念淡薄，设计变更随心所欲。笔者认为

应在设计合同经济条款上，增加设计变更及修改的费用额度限制条

款，如设计变更费超出施工合同价的某一比例（如5%）时，则扣罚

一定比例的设计费（设计质保金）。采取一定的约束力是对设计规

范、设计标准、工程量与概预算指标等各方面控制的一种举措。

2.施工阶段的成本控制

施工阶段是资金投入的最大阶段，是合同的具体化。加强施工

控制，就是加强履约行为的管理。该阶段成本控制的主要工作为：

2.1抓好合同管理，减少工程索赔

在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对

目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”

的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动

监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用

功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的

工程费用支出，避免投资失控；另外，对施工单位及材料供应商不

履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。

2.2从管理模式上着手，建立建设监理制，追求项目投资的有效

控制

按照监理规定和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责

任，从工程