抢抓机遇精准用力实干担当加快建设明月山绿色发展示范带.docx

?

?

抢抓机遇精准用力实干担当加快建设明月山绿色发展示范带

?

?

郑小波

推动成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大区域协调发展战略，为成渝地区發展提供了前所未有的战略机遇。一年多来，垫江县深入学习贯彻习近平总书记关于成渝地区双城经济圈建设系列重要指示精神，认真落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》和重庆四川党政联席会议系列要求，牢固树立“一盘棋”思维和一体化发展理念，结合重庆“一区两群”区域协调发展部署，围绕加快明月山绿色发展示范带建设，建机制、强合作、谋规划、推项目，在毗邻兄弟区县的同向发力下，共同推动示范带建设开局起势、破局成势。

一、明月山绿色发展示范带的基础性条件

明月山绿色发展示范带规划范围为重庆市梁平区、长寿区、垫江县和四川省邻水县、达川区、大竹县、开江县七区县内的明月山山脉及两侧毗邻平坝区域等，总面积约7200平方公里。

（一）区位地理条件独特

该区域毗邻重庆中心城区，处于长江经济带发展与“一带一路”建设国家战略交汇点，是川渝东地区出北上的重要通道，是三峡库区绿色发展的纵深和经济腹地，拥有长寿港和达州机场、梁平通航机场，紧邻万州新田港、忠县新生港和万州机场，襄渝、成达、渝万等铁路和包茂、沪蓉、沪渝等高速公路贯穿全境，已初步构建至成渝双核及周边城市2小时交通圈，多式并联的立体交通格局初步形成。

（二）生态环境本底良好

该区域森林覆盖率达42%，常年空气优良天数330天以上，属亚热带季风气候，四季分明，阳光充足，雨量丰沛，是重要的亚热带生物资源基因库，竹、柚、茶、椿等资源富集，是长江一级支流龙溪河、御临河和渠江支流明月江等河流的发源地，是长江上游的重要生态屏障。

（三）绿色产业基础较好

该区域是成渝地区重要的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”，拥有梁平柚、垫江晚柚、长寿血脐、邻水脐橙、达川乌梅、大竹苎麻、开江豆笋等农特产品品牌。依托1个国家级经开区、7个省级高新区（经开区），集聚发展生物医药、新材料、电子信息、环保建材、消费品工业、新能源等优势特色产业，是国家重要清洁能源产业基地，正在加快建设国家绿色装配式建筑产业基地。拥有国家4A级景区12个、国家文物保护单位4处、国家级和省级非物质文化遗产项目69项。

二、明月山绿色发展示范带的阶段性成效

（一）共谋思路方向

七区县精心编制《共建明月山绿色发展示范带总体方案》，提出了“协同打造践行‘绿水青山就是金山银山新样板”的总体目标，明确了“绿色一体化制度创新试验田、生态经济创新发展试验区、人与自然和谐发展示范区”的发展定位，划分了“一廊两片多组团”的空间布局（“一廊”即明月山山脉绿色发展廊道，重点发展森林康养、自然体验、精品民宿等产业，创建全国知名旅游目的地;“两片”即明月山东西两侧毗邻的平坝区域，重点发展现代高科技农业、休闲观光农业、绿色农产品加工业等;“多组团”即以明月山区县联动发展的功能组团，重点打造生物医药、新材料、电子信息、环保建材、消费品工业、新能源等产业组团），确保示范带建设目标定位清晰、方向指向明确。

（二）共抓项目建设

七区县以项目为载体务实开展合作，更新完善了《明月山绿色发展示范带重大项目库》，围绕基础设施、产业发展、环境保护等方面谋划储备重大项目64个，总投资5135亿元。积极推进长垫梁铁路、广垫忠黔铁路、龙溪河绿色源头示范等项目前期工作。梁平至开江高速完成投资10余亿元，明月山环山旅游健康道路（垫江段）完成投资3.1亿元，巴蜀非遗文化产业园加快建设，巴人历史文化馆主体完工。五华山康养休闲旅游度假区、大竹川渝合作产业园等7个项目纳入2021年川渝合作共建重大项目。

（三）共推绿色发展

七区县深化电子信息、轻纺鞋服、绿色建材、绿色食品、智能装备等领域合作，共同打造川渝东北绿色制造业基地。投资50亿元的重庆首个智能装配式建筑产业园建成投产，大竹川渝合作产业园（二期）主体完工。谋划推进垫江长寿“澄海新区”建设，探索经济区和行政区适度分离改革。东方希望生猪全产业链项目加快建设，500万头生猪产业基地加快推进。百里竹海成功创建市级旅游度假区，达川乌梅山成功创建国家4A级景区。加强龙溪河、铜钵河、新盛河（明月江）、御临河、大洪河等水污染防治，积极建设毗邻乡镇污水处理厂、污水管网设施，跨界流域水质得到较大改善。

（四）共织制度机制

七区县制定印发《共建明月山绿色发展示范带工作机制》，建立健全党政联席会议、分管副区（县）长协调会议、联合办公室、专项办公室四级工作体系，有效推动工作落地、任务落实，先后召开3次明月山绿色发展示范带党政联席会议，累计开展党政代表团互访5次，签订各类合作协议30余份，进一步凝聚了合作共识、找准了合作路径、明确了合作重点，示范带建设经验做法被两省市“双城办”刊登40多条，被央视和人民日报等主流媒体报