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活力2024年管理科学
新公共管理视角下的税务管理优化路径探索
张亚玲
（青海民族大学政治与公共管理学院，西宁810000）
［摘要］新公共管理，主张政府公共部门采用私营部门成功的管理方法和竞争机制，即引入需求优化、绩效管理、
顾客至上理论，重视公共服务效率，旨在以更高的效率和更低的费用实现公共目标。税收是国家财政收入的重要来源，坚
持依法治税，创新税收服务供给，帮助纳税人和相关人员履行纳税义务，为其提供高质量的纳税服务，是税务部门的基本职责。
在全面深化改革背景下，税务部门原有的管理模式与体制机制已无法适应时代发展的步伐，阻碍税务管理质效与服务水平
的提高，影响税收工作的有效开展。本文通过分析税务管理存在的问题，明确税务管理存在问题的原因，提出新公共管理
视角下的税务管理优化路径。
［关键词］新公共管理；税务管理；优化路径
引言（二）服务水平有待提高
税务管理是一项复杂的管理活动，涉及税务信息收集、新时期，纳税人的服务需求具有多元化的特点，尤其
储存、分类处理和提起使用等内容。在市场经济体制深化对职员的服务质量与工作效率提出了较高要求。当前，部
改革背景下，纳税人在需求方面表现出多元性与个体性，分税务部门对服务管理的重视不足，因忽视开展职员培训
需要税务部门根据纳税人差异需求而提供全方位、多层次导致职员的服务意识较为薄弱、工作能力有待提升，无法
[1]
的纳税服务，这就对税务管理提出了较高要求。新公共满足纳税人日益丰富的涉税业务需求，易降低纳税人对税
管理视角下的税务管理，既能通过绩效考核增强职员服务务部门的满意度，不能积极配合税务部门开展工作，进而
意识，又能通过创新税收服务供给营造良好的营商环境，增加税务管理难度。另外，在全面深化改革背景下，税务
促使税务部门向服务型转变。当前，部分税务部门因信部门虽然重视开展绩效考核，但因绩效考核指标与职员实
息采集模式较为滞后、风险意识有待增强、权责划分有际工作内容不匹配，外加忽视考核结果的应用，便会降低
待明确、绩效考核流于形式等因素，导致税务管理存在职员能动性，制约纳税服务效率。
数据管理质量不高、潜在风险隐患突出、内控管理水平二、税务管理存在问题的原因
较低、服务水平有待提高等问题，影响税收工作的有序
（一）管理理念存在偏差，风险意识有待增强
开展。本文通过分析新公共管理视角下的税务管理优化
通常情况下，在税务管理过程中，征收税款是税务部
路径，在提高税收工作质效、拓展服务型政府方面具有
门的根本任务，导致税务部门忽视纳税人的实际需求，使
重要作用。
税务部门与纳税人之间存在矛盾冲突。另外，部分税务部
一、税务管理存在的问题门的管理理念存在偏差，尚未明确建立服务型政府的内涵，
（一）潜在风险隐患突出受官本位思想影响较深，既会因在为纳税人提供纳税服务
税收伴随着国家的产生而产生，是国家组织财政收入时存在态度不好的言行而降低纳税人体验感，影响税务管
的主要形式，在监督经济活动、维护国家政权等方面具有理工作有序开展，又会因风险管理意识有待增强而忽视构
重要作用。当前，部分税务部门对风险管理的认知较为浅显，建风险防控机制，增加税务风险发生的可能性，无法实现
既会因缺乏系统完善的风险管理计划、分析
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