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PPP项目合同框架协议

导言

本合同框架协议（以下简称协议“”）由甲方（以下简称政府机构“”）和乙方

（以下简称承包商“”）共同订立，旨在规范双方在PPP项目中的权利和义务，并

建立合作框架。本协议为PPP项目的基础协议，将在后续具体合同中予以细化和

完善。

为确保本协议的顺利执行，政府机构和承包商应严格履行其各自的责任，并积

极为PPP项目的成功实施而共同努力。

定义

1.PPP项目：政府机构与承包商之间进行的公私合作项目，即政府机构与承

包商共同投资、建设、运营和维护的项目；

2.政府机构：指负责监管和管理PPP项目的政府部门或机构；

3.承包商：指在PPP项目中作为投资者或业务合作方承接PPP项目的公司或

组织；

4.特许权：政府机构向承包商授予的特定权利或特许权；

5.监管机构：负责对PPP项目进行监督和管理的政府机构。

1.合同目的

本协议的目的是确立政府机构和承包商之间的合作关系和责任，为PPP项目

提供一个框架性的协议，包括但不限于项目范围、资金流动、合作方式和风险分担

等方面的安排，为后续具体合同的签订和履行奠定基础。

2.合作原则

政府机构和承包商将根据公平、公正、互利和诚信原则开展合作，共同推动

PPP项目的顺利实施和运营。双方应及时沟通、协商并共同解决可能出现的问题，

以确保PPP项目的良好运行。

3.合同范围

本合同框架协议适用于预计涉及的全部PPP项目，包括但不限于基础设施建

设、公共交通、能源、环境保护等领域的项目。

4.合作方式

1.政府机构和承包商将以公开、透明和非歧视的原则选择承包商，并签订具体

的PPP合同。合同内容应明确界定双方的权利和义务，包括项目的目标、规模、

资金需求和项目进度等。

2.承包商有权对PPP项目进行监督和管理，并根据项目情况做出必要的调整

和决策。政府机构将提供必要的支持和配合，确保项目按照约定的要求进行。

3.政府机构和承包商将共同制定项目运营方案，并进行定期评估和监控。在项

目运营阶段，双方应保持沟通和协调，及时解决可能出现的问题。

5.资金流动

1.承包商将按照项目合同的约定提供必要的资金，并及时支付项目相关的费用。

政府机构应按照约定的方式提供相应的资金支持，并保证资金的及时拨付。

2.资金流动应遵循透明、规范和监管的原则。政府机构有权要求承包商对资金

使用情况进行报告，并进行审计。

6.风险分担

1.政府机构和承包商将制定风险评估和分析，根据PPP合同的约定，明确风

险的分担责任。承包商应采取必要的措施和措施来减少和控制风险。

2.如因不可抗力事件或政府限制性措施等原因导致项目无法继续进行，双方应

协商解决，并根据合同约定进行风险分担。

7.合同变更和终止

1.在PPP项目执行过程中，如需变更本合同框架协议的内容，双方应通过协

商和书面形式达成一致意见，并进行签署补充协议。

2.在项目执行过程中，如遇到无法解决的争议或严重违约情况，双方有权依据

合同约定解除合同。

8.保密条款

双方应对项目执行过程中涉及的商业秘密、技术机密和合同内容予以保密。未

经对方书面同意，任何一方不得向第三方透露或使用该保密信息。

9.争议解决方式

对于因合同履行引起的争议，双方应通过友好协商解决，如无法达成一致意见，

应提交相关争议至本合同签署地有管辖权的法院进行仲裁或诉讼。

10.其他条款

本合同框架协议未尽事宜，应由双方在合作过程中根据实际情况进行补充协商，

并签署书面补充协议。

11.合同生效

本合同框架协议经各方正式签字并盖章后生效。本合同的传真件、复印件和电

子传输件等形式与原件具有同等法律效力。

以上为《PPP项目合同框架协议》的主要内容，为确保双方合作的顺利进行，

请双方认真履行合同义务，并根据实际情况按照本协议的要求进行具体合同的签订

和履行。